完善扶持政策，提高資本供給質(zhì)量和效率。把更好發(fā)揮政府作用和充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置決定性作用緊密結(jié)合起來，建立健全集財(cái)政扶持、金融扶持、保險(xiǎn)扶持于一體，合力促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策體系。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，增量部分重點(diǎn)向新型經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜，不斷提高補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向性和精準(zhǔn)性。進(jìn)一步加大金融強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)力度，積極推進(jìn)大型農(nóng)機(jī)具抵押貸款和金融租賃，抓緊建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，探索財(cái)政杠桿撬動(dòng)金融支農(nóng)的有效方式，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)商、信貸機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新金融強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)服務(wù)模式，推動(dòng)金融資源向“三農(nóng)”聚集、金融服務(wù)向農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營者融資難、融資貴問題。進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)扶持，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)品種，探索金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款、財(cái)政資金提供擔(dān)保、農(nóng)機(jī)企業(yè)購買商業(yè)保險(xiǎn)的模式，推動(dòng)財(cái)政對(duì)大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼政策，多方分擔(dān)、化解農(nóng)業(yè)經(jīng)營者購置、經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械的風(fēng)險(xiǎn)。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高技術(shù)供給質(zhì)量和效率。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)化”和《中國制造2025》行動(dòng)，積極推動(dòng)科研技術(shù)人員、一線工人、農(nóng)民全員創(chuàng)新，從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到使用、維修、管理全程創(chuàng)新，新方法、新材料、新工藝全面創(chuàng)新。堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新多種創(chuàng)新并舉，更加注重原始創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度，形成核心功能部件與整機(jī)試驗(yàn)檢測(cè)開發(fā)和協(xié)同配套能力，提高農(nóng)業(yè)裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)水平。以建設(shè)“一帶一路”為契機(jī)，鼓勵(lì)國內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)積極走出去，在國外投資建廠或并購重組，引進(jìn)國外高端專家和技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)上的“彎道超車”。努力營造有利于創(chuàng)新的政策制度環(huán)境，一是建立國家農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，形成政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、資源整合、協(xié)同高效的研發(fā)創(chuàng)新體系；二是對(duì)基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性技術(shù)、首臺(tái)套重大裝備研發(fā)活動(dòng)給予財(cái)政補(bǔ)助，三是深化財(cái)稅制度改革，完善農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼、關(guān)鍵零部件及整機(jī)稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)加油助力、減負(fù)松綁，四是大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法從嚴(yán)從重從快懲處惡意侵權(quán)行為，大張旗鼓地鼓勵(lì)和支持研發(fā)創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)村能人研發(fā)創(chuàng)新的積極性。

　　加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力供給質(zhì)量和效率。著力打造一支科技素養(yǎng)好、開拓能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)管理干部隊(duì)伍，結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)機(jī)化技術(shù)人才隊(duì)伍，規(guī)模宏大、既能熟練操作農(nóng)業(yè)機(jī)械又懂農(nóng)藝知識(shí)的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)機(jī)經(jīng)營者隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和從業(yè)人員素質(zhì)提高上來。改革完善財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化的扶持方式，用好WTO框架體系中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員教育培訓(xùn)、技術(shù)示范推廣等“綠箱補(bǔ)貼”政策，不斷加大對(duì)農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員培訓(xùn)的投入。積極推進(jìn)政企聯(lián)動(dòng)、社企共建，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，不斷加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生加入農(nóng)機(jī)化大軍創(chuàng)業(yè)興業(yè)的培訓(xùn)、扶持和引導(dǎo)，探索實(shí)施青年職業(yè)農(nóng)機(jī)人才強(qiáng)軍計(jì)劃，使農(nóng)機(jī)化從業(yè)收入不低甚至高于務(wù)工經(jīng)商收入，不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化的吸引力，為農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展培養(yǎng)后備人才和中堅(jiān)力量。