今年我國夏糧實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。去年，我國糧食生產(chǎn)量連續(xù)兩年穩(wěn)定在12000億斤以上。與此同時(shí)，糧食進(jìn)口首次突破1億噸大關(guān)。今年前7月進(jìn)口糧食7256.8萬噸，同比增加22.4%。這讓不少人費(fèi)解：為什么糧食連年增產(chǎn)，進(jìn)口量卻不斷攀升？

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　　我國糧食呈現(xiàn)生產(chǎn)量、庫存量、進(jìn)口量“三量齊增”現(xiàn)象。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？糧食是多還是少？問題的不利影響怎么化解？記者就此采訪了農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家。

　　品種調(diào)劑和國內(nèi)外巨大價(jià)差導(dǎo)致進(jìn)口增多

　　農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，品種調(diào)劑和國際糧價(jià)較低是進(jìn)口量攀升的主要因素。近年來我國進(jìn)口的大頭是國內(nèi)短缺的大豆，主要滿足食用植物油和蛋白飼料的需求增加。去年大豆進(jìn)口7140萬噸，同比增長12.7%。同時(shí)我國也進(jìn)口了部分谷物品種，凈進(jìn)口1870多萬噸，同比增長38%，其中主要是大麥和高粱，用于釀酒和飼料。

　　“進(jìn)口增多，并不是我們的糧食不夠吃，主要是國內(nèi)外糧食的巨大價(jià)差所致?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部主任葉興慶介紹，2004年以來，我國實(shí)行最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，借此提高農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。隨著收購價(jià)的逐漸上漲，國內(nèi)糧食市場價(jià)格跟著水漲船高。而近年國際市場糧食價(jià)格卻掉頭向下，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛日趨明顯。從2012年起，國內(nèi)糧價(jià)開始逐漸高于國際市場。

　　目前，國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已全面高于國際市場，到今年上半年，大米、小麥、玉米等主糧價(jià)格均超過國際市場的50%，糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口完稅價(jià)每噸大體比國內(nèi)低1000元，導(dǎo)致糧棉油糖等進(jìn)口不斷增加，出現(xiàn)了“邊進(jìn)口、邊積壓”“洋貨入市、國貨入庫”現(xiàn)象。

　　“三量齊增”反映出我國農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)

　　“‘三量齊增’現(xiàn)象是新常態(tài)下出現(xiàn)的新情況。出現(xiàn)這樣的情況有其必然性，有些國內(nèi)短缺品種確需進(jìn)口，但根本原因還是國際競爭越來越激烈，我國農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)?！鞭r(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，我國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平只有世界平均水平的1/4，是世界上農(nóng)業(yè)開放程度最高的國家之一。隨著對外開放的繼續(xù)深化，特別是我國與東盟、新西蘭、澳大利亞等自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，國內(nèi)市場與國際市場將進(jìn)一步融合，農(nóng)業(yè)開放程度還會(huì)進(jìn)一步提高。