三、突出問題導向，狠抓落實

　　目前在推廣農(nóng)機深松整地作業(yè)的過程中，還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。有些農(nóng)民對農(nóng)機深松整地的認識還不到位，積極性不夠高；有些深松機械還不能滿足農(nóng)藝要求，以深松為核心的機械化耕作制度尚沒有破題；機械化收獲、秸稈機械化粉碎還田等技術還不夠配套；一些地方的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機管理部門還存在一定的畏難情緒，認為作業(yè)補助的程序環(huán)節(jié)多、核查難度大、缺少工作經(jīng)費，有“多一事不如少一事”。針對這些突出問題，汲取過去一些工作“抓而不實等于沒抓”的教訓，按照習近平總書記所提出的“踏石留印、抓鐵有痕”的要求，緊緊圍繞制約農(nóng)機深松整地高效優(yōu)質推進的問題，在深松機開發(fā)制造、產(chǎn)品營銷、組織作業(yè)、質量驗收等方面，往實處做、往深處做、往細處做，才無愧于這項重要的政策，才能借勢對整個農(nóng)機系統(tǒng)的工作起到強有力的拉動作用。

　　農(nóng)機深松整地作業(yè)模式創(chuàng)新要做實。農(nóng)機深松整地作業(yè)補助是一項嶄新的利民惠民補貼政策，實施農(nóng)機深松整地沒有簡單、現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗可直接復制，如何提高農(nóng)民積極性，增加農(nóng)機具的數(shù)量和解決機械的馬力問題，需要各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機部門積極探索，大膽創(chuàng)新，努力實踐。陜西省推廣的“政府推進+基金投資+合作社運營+農(nóng)戶參與”的“蒲城模式”的出現(xiàn)，較好地解決了這一難題，收到了明顯的效果，值得借鑒。辦法總比困難多，只要主動作為，就一定會找到解決的辦法。

　　農(nóng)機深松整地作業(yè)組織工作要實。圍繞破解部分農(nóng)民積極性不高的問題，要從各地實際情況出發(fā)，參考山東高密市等地的做法。一是精選作業(yè)模式接“地氣”。在比較論證多種深松作業(yè)模式的基礎上，“精選”深松作業(yè)模式，應適應不同的耕作習慣和要求，既達到播種要求，又消除農(nóng)戶疑慮，做到讓農(nóng)戶滿意。二是作業(yè)價格貼“民情”。在深入調研的基礎上，科學確定農(nóng)機深松整地作業(yè)的價格范圍、差額收費區(qū)間，實實在在地讓農(nóng)機深松整地作業(yè)補助政策取得廣大農(nóng)民的支持，保障農(nóng)機作業(yè)收益，充分調動農(nóng)機手的積極性。三是組織實施近“人情”。農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶作為深松整地作業(yè)的實施主體，要充分考慮參與深松項目作業(yè)區(qū)域實施的實際，只要該區(qū)域農(nóng)機手的拖拉機馬力達到要求，機具符合深松作業(yè)規(guī)定，就應該參與實施深松作業(yè)，保障該村農(nóng)機手的利益。

　　農(nóng)機深松整地作業(yè)質量檢查驗收要實。能不能達到作業(yè)質量要求，是確保深松整地取得實實在在效果的關鍵。因此深松整地作業(yè)質量檢查驗收一定要堅持標準，決不能馬馬虎虎，走過場。要求能夠打破犁底層，不但作業(yè)深度要達到要求，深松間隔也應該有要求，沒有漏耕，同時碎土合墑較好。有的省實行的 “三級檢查”“ 兩級督導”“二公示”“四簽字”和“三個必查”，采取的設立“驗收員”等做法都值得參考。

　　有的地方還采用農(nóng)機深松作業(yè)的機組必須安裝能夠實時記錄并上傳作業(yè)時間、地點、機具標識、作業(yè)面積、深度等指標的農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)的做法，在監(jiān)控措施上利用現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡科技，使農(nóng)機深松作業(yè)補助工作進入物聯(lián)網(wǎng)時代。減少人力檢查驗收成本，是一個方向性的做法。但這種安裝深松監(jiān)測儀器，應通過招標的方式確保質量和價格合理。與此同時，針對儀器數(shù)據(jù)、信號可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定性的問題，有必要進行人力抽查。

　　作業(yè)效果試驗示范對比田要抓實。農(nóng)機深松作業(yè)效果究竟怎么樣，要靠數(shù)據(jù)實證。所以，各地應該根據(jù)當?shù)刈鳂I(yè)模式，建立實施土壤深松技術試驗田和對照田。農(nóng)機推廣技術人員和相關深松機廠家應跟蹤全過程，對土壤深松的深度和深松成本（耗油情況）進行調查、測算，尤其是要做好糧食產(chǎn)量的測算，使我們在推廣深松技術和自己的機械時，心里有底，敢叫硬。同時，運用對照田的實例樣板，向農(nóng)民進行看得見的示范宣傳。

　　深松高產(chǎn)高效技術體系的試驗研究要做實。農(nóng)機主管部門要與科研單位、大專院校緊密協(xié)同，建設高標準建設深松整地試驗示范區(qū)，以糧食作物和花生、馬鈴薯等主要經(jīng)濟作物為重點，開展對比試驗，完善深松作業(yè)模式，科學合理配套旋耕、深耕、施肥、播種、收獲、秸稈還田等綜合技術運用，研究建立深松高產(chǎn)高效技術體系，為農(nóng)機深松作業(yè)技術的持續(xù)推廣提供技術理論支撐。同時積極推進深松整地與糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、高標準農(nóng)田建設、保護性耕作、秸稈還田、深松機具研發(fā)改進相結合，確保深松整地取得實效。

　　深松新機具研發(fā)制造要做實。近幾年通過推廣深松技術，帶動了全國深松機的銷售。在今后五年，每年深松機的市場需求空間依然比較大。目前我國生產(chǎn)制造深松機的農(nóng)機企業(yè)已達近百家，約有二百個型號產(chǎn)品，進入農(nóng)機補貼的有50多個產(chǎn)品。但是產(chǎn)品作業(yè)工藝仍存在普遍與整地，播種上下工序銜接不緊密，深松行間隔過寬，碎土合墑不夠等問題。深松機具的研發(fā)有待完善提高，但決不可簡單照搬仿制國外大型深松機，因為國內外耕作制度有較大差異，一味仿制照搬，就會水土不服。要造出滿足我國各地不同耕作制度要求的深松機，就要腳踏泥土，接地氣，到田間看怎樣耕作，農(nóng)民有什么要求。

　　結束語：抓住政策機遇，狠抓工作落實，真正使政策收到實效，實現(xiàn)多方共贏，這才能使國家對農(nóng)機的支持更有持續(xù)性，為農(nóng)機發(fā)展注入新動力。

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