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　　農(nóng)業(yè)全程機械化可以降成本、增收益、促生產(chǎn)、省資源、護環(huán)境?？梢哉f，沒有農(nóng)業(yè)機械化作為裝備支撐，我國轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就成為一句空話。

　　8月11日，農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見》（下稱《意見》）。8月18日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司相關(guān)負責(zé)人就當(dāng)前開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的部署情況又作了詳盡解讀。作為農(nóng)機行業(yè)從業(yè)者，我們?yōu)槌雠_這個《意見》感到非常振奮。這也是繼2010年國務(wù)院出臺《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又快又好發(fā)展的意見》之后又一較高層級的文件，針對性強，意義重大。綜合目前我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展的形勢，我們認為，出臺這個《意見》正當(dāng)時！

　　全程機械化是加快我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的現(xiàn)實要求。習(xí)近平總書記指出，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路只有一個，亦即堅定不移地加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。而農(nóng)業(yè)機械化的典型特征表現(xiàn)為提高土地產(chǎn)出率、提高國家糧食安全系數(shù)，提高資源利用率、減少資源浪費，提高勞動生產(chǎn)率、提高規(guī)模化經(jīng)營程度，減輕勞動力的作業(yè)強度、提升農(nóng)民的種糧意愿、化解我國日益明顯的勞動力短缺之困。目前，我國土地規(guī)?；?jīng)營不斷推進，農(nóng)村土地承包關(guān)系繼續(xù)穩(wěn)定與完善。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦近日指出，截至2014年底，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積4.03億畝，比2013年增長18.3%，流轉(zhuǎn)面積占家庭承包經(jīng)營耕地面積的30.4%，這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的變革正不斷滿足農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實需求和廣大農(nóng)民的愿望。土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營的一個充分條件就是農(nóng)業(yè)機械化的大量投入使用，否則根本無法實現(xiàn)，也不經(jīng)濟。一句話，農(nóng)業(yè)全程機械化可以降成本、增收益、促生產(chǎn)、省資源、護環(huán)境?？梢哉f，沒有農(nóng)業(yè)機械化作為裝備支撐，我國轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就成為一句空話。

　　推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，這是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展到一定歷史階段的必然要求。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前我國全程機械化到了轉(zhuǎn)型升級的新階段。正如本次《意見》所指，自《農(nóng)業(yè)機械化促進法》實施以來，在購機補貼等中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的有力推動下，在廣大農(nóng)民對機械化作業(yè)的旺盛需求拉動下，我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，開創(chuàng)了全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的“黃金十年”。但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展仍存在諸多“短板”，亟待解決。從作物上看，雖然小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)了耕種收機械化，但其它作物的綜合機械化水平仍然偏低；從環(huán)節(jié)上看，雖然耕整地環(huán)節(jié)機械化水平較高，但部分作物的播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)機械化水平仍然滯后；從區(qū)域上看，雖然東北、華北等地區(qū)裝備水平和農(nóng)機作業(yè)水平較高，但其他地區(qū)相對落后。因此，可以說前些年我國農(nóng)機化發(fā)展主要解決的是小麥、水稻、玉米等三大糧食作物的機械數(shù)量（動力）的不足問題，而今后，我國的農(nóng)業(yè)機械化主要著眼點要放在九大農(nóng)作物機械化生產(chǎn)的全面、全程發(fā)展。從《意見》所指出的這些問題看，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展到了到“重量”到“重質(zhì)”的轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。不解決這些問題，我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必然要受到拖累，也影響我國全面的經(jīng)濟社會建設(shè)。

　　推進主要農(nóng)作物全程機械化，也是提升我國農(nóng)業(yè)整體國際競爭力的現(xiàn)實出路。本次《意見》指出，農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境約束因素日益加劇，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本“地板”和市場價格“天花板”擠壓矛盾日益凸顯。加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動規(guī)模經(jīng)營的重要作用，有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，有利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，破解我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的“誰來種地、怎么種地”的難題，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。曾任廣西壯族自治區(qū)副主席的陳章良就曾多次指出，因為生產(chǎn)成本高、機械化水平低，導(dǎo)致我國糖廠的競爭力低。在我國甘蔗主種植區(qū)的廣西，甘蔗機械化收獲率不到1%，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，留在農(nóng)村的勞動力不斷減少，現(xiàn)在砍收甘蔗這種勞動力強度高的工作只能由老人、婦女來承擔(dān)。勞動力價格從過去每天五六十元提高到近100元，春節(jié)期間甚至達到每天200元?？呈杖斯こ杀靖叱蔀橹萍s甘蔗種植的重要因素，也造我國糖業(yè)國際競爭力的孱弱。不僅糖業(yè)生產(chǎn)，以玉米為例，據(jù)我國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年中國共進口玉米265萬噸，幾乎是上年同期的兩倍。其中6月份中國玉米進口量大幅激增，達到872,919噸，比上年同期增長近30倍。分析人士認為，如果維持這樣的進口步伐，今年全年的玉米進口量有望創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。大量進口的背后，主要是因為我國機械化生產(chǎn)水平低、人工勞作成本高造成的綜合成本高企，這也成為制約我國糧食作物缺乏競爭力的重要因素。從當(dāng)前看，提高全程機械化生產(chǎn)水平、降低生產(chǎn)成本乃勢之所趨、迫在眉睫。

　　全程機械化是紓解人工不足、提高務(wù)農(nóng)收益的有效手段。近年來，由于農(nóng)村青年勞動力大量進城，造成農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化、隨意化的現(xiàn)象越來越突出。解決勞動力不足的一個重要方面就是要提升種田的比較效益、提高農(nóng)民的社會平均工資水平。而加快推進全程機械化發(fā)展，提有效降低職業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的種田成本、交易成本的有效手段。我們知道，未來農(nóng)民收入主要依賴職業(yè)種田，如果農(nóng)民耕種播收、倉儲加工機械甚至畜牧、養(yǎng)殖、加工一體化，就能大大降低農(nóng)民的中間成本，提高其整體收益。農(nóng)民收益提高了，就增加了其種田意愿、降低我國糧食安全風(fēng)險。

　　此外，除了比較收益增加刺激農(nóng)民務(wù)農(nóng)愿意，機械化減輕勞動強度也是提升農(nóng)民務(wù)農(nóng)意愿的最重要手段。習(xí)總書記指出，要讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。如果沒有農(nóng)業(yè)機械助力，面朝黃土背朝天的高勞動強度的傳統(tǒng)農(nóng)作方式，無論如何也難以跟“體面”一詞掛鉤。因此，我們要加快在主要農(nóng)作物生產(chǎn)領(lǐng)域以機器替代日益減少的人工，提高農(nóng)民的種田意愿，讓更多的農(nóng)民感到務(wù)農(nóng)也是體面的營生。

　　我們還需注意到，全程機械化是減少糧食損失、保障國家糧食安全的重要保障。如在糧食烘干方面，糧食機械化烘干可減少因場地受困引發(fā)的糧食減產(chǎn)、進而帶給農(nóng)民的收入損失。很多農(nóng)村地區(qū)在馬路上進行糧食曬干還引發(fā)交通安全問題。糧食過潮保存則易滋生致癌的黃曲霉素，危害食用者的健康。據(jù)有關(guān)機構(gòu)的調(diào)查，糧食在收獲后環(huán)節(jié)引發(fā)的損失占我國糧食總產(chǎn)量的5.83%。目前發(fā)達國家糧食烘干率達到95%以上，相形之下，我國的糧食烘干率不到10%。另以油菜收獲為例，據(jù)日前農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，通過專家組在我國4個省份的油菜主產(chǎn)區(qū)開展的油菜收獲損失檢測結(jié)果一致表明：油菜機械聯(lián)合收獲損失率最低，為10.61%；機械分段收獲損失率次之，為11.53%；人工收獲損失率最高，為15.61%。這為農(nóng)作物全程機械化減少損失提供了最佳佐證。

　　當(dāng)然，以精益化作業(yè)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)機械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還能為減少環(huán)境破壞特別是對土地的破壞，緩解我國的食品安全壓力提供有效保障。通過越來越智能化的農(nóng)業(yè)機械，我們可以建立從農(nóng)田到餐桌的全程追溯系統(tǒng)，提高精準(zhǔn)施肥、用藥水平，可以減少化肥、農(nóng)藥的使用量，促進我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　推進主要農(nóng)作物全程機械化正當(dāng)時！