在節(jié)能減排的大環(huán)境下，不僅對家庭轎車排放標準日益嚴苛，對非道路移動機械車輛的排放也日益提高了。眾所周知，隨著各類非道路移動機械在生產、生活中的應用越來越廣泛，對其進行污染物排放控制的需要也越來越迫切。有數據統(tǒng)計，我國非道路用柴油機每年新增約200萬臺左右，全國每年超過1億噸的柴油消耗總量中，約有20%用于各類非道路移動機械。這些非道路移動機械是氮氧化物的重要排放源，初步估算每年約排放氮氧化物200萬噸以上。

資料圖

　　隨著非道路國Ⅲ（以下簡稱非國Ⅲ）標準進入倒計時，引發(fā)行業(yè)各方聲音屢見報端，雖仁者見仁，但不乏負面影響的蔓延。8月28日，中國農機工業(yè)協(xié)會在京召開行業(yè)主流媒體座談會，就農業(yè)機械執(zhí)行《非道路移動機械用柴油機國Ⅲ排放標準》的有關問題，和與會記者進行了溝通交流。

　　根據國家環(huán)保部2014年5月16日發(fā)布的《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）公告》：自2015年10月1日起，停止制造和銷售第二階段非道路移動機械用柴油機，所有制造和銷售的非道路移動機械用柴油機，其排氣污染物排放必須符合以上標準第三階段要求；自2016年4月1日起，停止制造、進口和銷售裝用第二階段柴油機的非道路移動機械，所有制造、進口和銷售的非道路移動機械應裝用符合本標準第三階段要求的柴油機。

　　文字過于專業(yè)且有點長。簡單來說，《公告》給農機企業(yè)規(guī)定了以下兩個時限：一是自2015年10月1日起停止制造、銷售國Ⅱ柴油機；二是自2016年4月1日起，停止制造、銷售裝有國Ⅱ柴油機的整機。就是說從公告發(fā)布開始算，只給了10個月零15天的切換期。那么，這對所有農機企業(yè)來說，都面臨諸多難于駕馭的困難，問題具有非常強烈的普遍性。

　　據中國農機工業(yè)協(xié)會寧學貴副秘書長介紹，協(xié)會對大型骨干企業(yè)統(tǒng)計調查，目前在庫存和已經鋪貨在各個渠道的國Ⅱ產品大約在40萬臺左右，比全行業(yè)全年大中拖的總產量還要多。如果數量如此龐大的國Ⅱ產品在2016年4月1日大限前銷售不出去，生產企業(yè)和經銷商將為此埋單，這是必須的。

　　那么，農機產業(yè)鏈條的實際情況又是怎樣的呢？讓我們做個深入分析：一是農機產品依靠補貼拉動市場的格局已經形成慣性，即：沒有補貼資金到位就沒有市場銷售，而今年市場情況也超乎想象，絕大多數省份的補貼資金上半年就已經用完，因此，下半年生產企業(yè)的銷售壓力很大已經是事實了，再加上切換問題，這不是屋漏偏逢連陰雨嗎；二是我們到經銷商那里看看，不僅因為補貼資金用完，而國Ⅱ切國Ⅲ的臨界點正好適逢明年春節(jié)淡季，誰都不敢貿然實際上已經停止了鋪貨；三是我們再回到生產企業(yè)，因為生產是連續(xù)的，停產就意味著你“歇”了，產品只能進倉庫?？磥?，農機行業(yè)的產銷鏈條似乎就此遇到了梗阻，并且從目前看沒有高手能醫(yī)。

　　于是乎，行業(yè)各方人士都想到了補貼政策的變通？你不是說今年的用完了嗎，那能否算在明年的賬上？如果在明年4月1日大限前把國Ⅱ產品銷售出去，而又能拿到明年的補貼，?這也算是對癥下藥，給正受梗阻癥折磨的農機銷售鏈條提出一種修復方案，不失為生產企業(yè)消化庫存一條出路。然而，這條路似乎已經被堵死了。2015年8月10日，《關于涉及農用柴油機排放標準升級的部級推廣鑒定信息變更的通知》（農機鑒〔2015〕95號）文件的出臺，徹底打消了這個念頭。