湖北省是農(nóng)業(yè)大省，是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，引保險等金融“無形之水”，暢流于田間地頭，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，攸關(guān)民生、事關(guān)大局。據(jù)了解，目前“三農(nóng)”保險縣市區(qū)覆蓋率達83%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達86%，參保農(nóng)戶688.42萬戶次，累計提供風險保障3134億元，支付賠款23.1億元，為幫助受災農(nóng)戶及時恢復生產(chǎn)生活提供了重要幫助。
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自2008年政策性農(nóng)險試點開始，湖北省在涉農(nóng)保險上除水稻保險、能繁母豬保險等實現(xiàn)突破外，湖北保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳等職能部門聯(lián)合保險機構(gòu)，結(jié)合地方實際和農(nóng)民需求，創(chuàng)新水稻產(chǎn)量險、生豬價格指數(shù)險、小龍蝦（種苗）養(yǎng)殖險等險種，充分發(fā)揮了財政保費補貼資金“四兩撥千斤”的放大效應，有效地增強了湖北省農(nóng)業(yè)抵御風險的能力。
農(nóng)業(yè)保險對“三農(nóng)”發(fā)展意義何在？保險機制成效幾何？面臨新問題，如何拿出新辦法？帶著上述問題，28日本報對省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長焦泰文進行了專訪。
記者：農(nóng)業(yè)保險作為國家惠農(nóng)政策的重要組成部分，對保障國家糧食安全、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，具有不可或缺的重要作用，那么，農(nóng)業(yè)保險對解決湖北省“三農(nóng)”問題意義何在？
焦泰文：農(nóng)業(yè)是個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，受自然和市場風險的雙重約束，特別是在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)在很大程度上還是靠天吃飯，一場大災大難，就會給農(nóng)業(yè)造成巨大的損失。湖北省地處南北過渡地帶，高溫熱害、低溫凍害、暴風暴雨、病蟲災害發(fā)生的頻率比其他地區(qū)高得多。一旦受到大的自然災害，不僅直接影響農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，還將影響其它產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作，有利于建立新型的市場化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障體系，分散、化解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險，有利于提高農(nóng)業(yè)災后恢復生產(chǎn)的能力，緩解農(nóng)民“多年致富、一災致貧”的難題。
記者：省農(nóng)業(yè)廳在運用保險機制，推動“三農(nóng)”發(fā)展上取得哪些成效？
焦泰文：一是做好已開辦險種的保險工作。自2008年湖北省正式啟動政策性農(nóng)業(yè)保險以來，省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳、湖北保監(jiān)局密切配合，不斷加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的業(yè)務指導，協(xié)助保險經(jīng)辦機構(gòu)做好承保、理賠等相關(guān)工作，積極推進全省政策性農(nóng)業(yè)保險工作的規(guī)范發(fā)展，全省政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不斷提高，受益農(nóng)民不斷增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災抗災能力不斷增強，為促進湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
二是積極推進擴大保險試點險種工作。湖北省是全國重要的油菜、棉花生產(chǎn)基地，開展油菜、棉花保險試點工作，可以進一步減輕因災害造成的損失，提高災后恢復生產(chǎn)的能力，有效化解生產(chǎn)經(jīng)營風險，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。但是，相對于全省種植面積，試點范圍還太小，我廳和保監(jiān)局、保險公司一道，組織調(diào)研，召開專家座談會，向省政府專題請示擴大試點范圍。
三是認真組織調(diào)研提高保費標準。隨著農(nóng)資價格和機械作業(yè)工價大幅上漲，農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖成本逐年增加，為保障農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物化投入，2014年5月，我廳會同省財政廳、湖北保監(jiān)局和保險經(jīng)辦機構(gòu)組成聯(lián)合調(diào)研組，赴襄陽、荊門對當前政策性農(nóng)業(yè)保險工作現(xiàn)狀進行專題調(diào)研，向省政府提出了將水稻政策性保險金額提高到400元/畝等建議。今年上半年，我們又向省委、省政府提出了將水稻保險保額提高到400元/畝、保險費率降為6%等建議。
