記者：下一步，省農(nóng)業(yè)廳在“新國(guó)十條”、“省九條”實(shí)施背景下，將有哪些新的舉措？

　　焦泰文：農(nóng)業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，需要保險(xiǎn)的支持來增強(qiáng)抵御災(zāi)害的能力；農(nóng)民是一批特殊的群體，需要保險(xiǎn)的支持來分擔(dān)災(zāi)害的損失。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是中央一項(xiàng)重要的支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，已經(jīng)深入民心，深受歡迎，因此這項(xiàng)政策應(yīng)該堅(jiān)定不移，只能加強(qiáng)，不能弱化。

　　特別是中央和省分別出臺(tái)了加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的意見，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康發(fā)展指明了方向。今年2月，省委書記李鴻忠在省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)《湖北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本情況調(diào)查報(bào)告》上進(jìn)行了批示，我廳提出了推進(jìn)湖北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的五點(diǎn)意見：一是提高水稻保險(xiǎn)保額降低保險(xiǎn)費(fèi)率；二是全面開展政策性油菜棉花保險(xiǎn)；三是增加主要農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種；四是積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參保；五是盡快出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的配套政策。這些意見和建議已獲省政府認(rèn)可同意。

　　下一步，省農(nóng)業(yè)廳將一如既往地加強(qiáng)與省財(cái)政廳、湖北保監(jiān)局等部門的協(xié)調(diào)、配合，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，協(xié)助保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好承保、理賠等相關(guān)工作，把好政策落實(shí)好、執(zhí)行好，積極推進(jìn)全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，省農(nóng)業(yè)廳將在提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面積和增加險(xiǎn)種等方面做好基礎(chǔ)性工作，積極爭(zhēng)取政策支持，進(jìn)一步推進(jìn)湖北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展。

　　創(chuàng)新前潮

　　漁業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)：從無到有 從有到優(yōu)

　　2014年8月，在省水產(chǎn)局積極協(xié)調(diào)推動(dòng)下，中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)與人保財(cái)險(xiǎn)協(xié)作在潛江市開展小龍蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)湖北省現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)零的突破。

　　截至目前，潛江市共承保小龍蝦養(yǎng)殖面積4.3萬畝，保費(fèi)172萬元（含市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助86萬元），承保風(fēng)險(xiǎn)金達(dá)3440萬元，理賠額120萬元，不僅滿足了廣大漁民對(duì)小龍蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)的需求，更促進(jìn)了潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年潛江小龍蝦產(chǎn)量4.2萬噸，產(chǎn)值12.6億元，加工出口創(chuàng)匯1.5億美元，為農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)423元。

　　下一步，湖北省將選擇2—3個(gè)縣市擴(kuò)大漁業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，養(yǎng)殖保險(xiǎn)險(xiǎn)種增加螃蟹等名特優(yōu)水產(chǎn)品，計(jì)劃將承保面積擴(kuò)大到10萬畝。

　　案例

　　保險(xiǎn)助力抗旱救災(zāi)

　　2014年入夏以來，襄陽地區(qū)持續(xù)高溫少雨，連續(xù)5年遭遇干旱災(zāi)情，全市在田作物受旱面積達(dá)306.1萬畝，其中重旱79.5萬畝。面對(duì)嚴(yán)峻的旱情，保險(xiǎn)業(yè)積極應(yīng)對(duì)，經(jīng)辦公司第一時(shí)間成立了抗旱理賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)開展查勘定損、抗旱救災(zāi)工作，當(dāng)年共支付水稻賠款2073萬元。

　　中央、省財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

　　種植業(yè)保險(xiǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)林業(yè)保險(xiǎn)涉農(nóng)保險(xiǎn)水稻保險(xiǎn) 2014年湖北省承保水稻2725萬畝，承保率90.05%油菜保險(xiǎn) 2014年湖北省承保油菜203.94萬畝，試點(diǎn)地區(qū)承保率86.41%棉花保險(xiǎn) 2014年湖北省承保棉花60.65萬畝，試點(diǎn)地區(qū)承保率95.41%能繁母豬保險(xiǎn) 2014年湖北省承保能繁母豬223.69萬頭，承保率79.89%奶牛保險(xiǎn) 2014年湖北省承保奶牛2.37萬頭，承保率37.59%森林保險(xiǎn) 2014年湖北省承保森林2135萬畝，承保率59.05%“兩屬兩戶”農(nóng)房保險(xiǎn)是指持證的農(nóng)村軍屬、烈屬和低保戶、分散供養(yǎng)的五保戶農(nóng)房保險(xiǎn)，2014年湖北省承保兩屬兩戶農(nóng)房192.89萬戶，承保率100%

　　2014年，全省政 策 性“三農(nóng)”保險(xiǎn)共提供風(fēng)險(xiǎn)保障579.22億元，實(shí)際支付賠款3.58億元。

　　農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)　2014年湖北省承保農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)82.45萬人，承保率13.74%探索開展的區(qū)域性創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“菜籃子”保險(xiǎn)試點(diǎn)水稻產(chǎn)量保險(xiǎn)試點(diǎn)育肥豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)小龍蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)

　　在武漢市積極探索“菜籃子”保險(xiǎn)試點(diǎn)，將蔬菜、玉米、西甜瓜、辣椒、鋼架大棚和雜交水稻制種納入保險(xiǎn)保障范圍，有效保障和促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向這些特色優(yōu)勢(shì)品種集中。此類險(xiǎn)種武漢市財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼30%，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼30%—50%不等。

　　針對(duì)湖北水稻保險(xiǎn)保額偏低的問題，湖北保監(jiān)局引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)辦公司積極探索，通過政策性與商業(yè)性險(xiǎn)種組合創(chuàng)新的方式，將每畝水稻保額由200元提高到1000元，基本達(dá)到水稻平均產(chǎn)值水平。試點(diǎn)面積突破1萬畝。

　　2014年6月，湖北保監(jiān)局指導(dǎo)相關(guān)公司開發(fā)了育肥豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，每頭保額為1500元，保費(fèi)24元，其中：各區(qū)縣財(cái)政每頭保費(fèi)補(bǔ)貼14元，養(yǎng)殖戶每頭只需承擔(dān)保費(fèi)10元。全年共在湖北省36個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，承保育肥豬118.93萬頭，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2891萬元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障17.84億元。截至目前，湖北省育肥豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模、保障程度、承保頭數(shù)均居于全國(guó)領(lǐng)先地位。

　　2014年在潛江市“蝦稻共作”重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域開展試點(diǎn)，承保面積4.3萬畝，保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每畝40元，其中農(nóng)民自掏20元，地方財(cái)政補(bǔ)貼20元，每畝最高賠付金額800元。