“土地流轉(zhuǎn)貸款突破了以往農(nóng)業(yè)領域不可逾越的紅線 ，農(nóng)民可將土地承包經(jīng)營收益作抵押，取得必要的生產(chǎn)經(jīng)營性資金，有利于增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，這是緩解農(nóng)民融資擔保難意義重大的 破冰之舉 ，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又一個 撬動點 。“湛東升說。幫助”職業(yè)農(nóng)民“茁壯成長楊萍，女，四川廣漢市種糧大戶，投入資金420萬元，其中向農(nóng)行貸款60萬元，種植小麥和稻谷1404畝,按國家保護收購價，去年，她的經(jīng)營收入達365萬元，利潤110萬元。楊萍擁有屬于自己的家庭農(nóng)場，并建有農(nóng)機維修中心以及辦公室和培訓室，播種、收割基本實行了機械作業(yè)，2013年被農(nóng)業(yè)部評為”全國種糧大戶“。他說，自己這輩子最大的愿望就是當一名“新型職業(yè)農(nóng)民”。

　　“他們沒有脫離家鄉(xiāng)的土地，種地有專業(yè)分工，收入是按出勤績效拿工資，有的甚至還是年薪制；他們把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)進行經(jīng)營，使“農(nóng)民”成為一種職業(yè)。”廣漢綠豐蔬菜種植專業(yè)合作社理事長李興福說。掙著工資，領著社保，不用出遠門打工，在家門口就成了“上班族”，這是當下新型農(nóng)民“職業(yè)化”的寫照。

　　“職業(yè)農(nóng)民”占據(jù)新型市場經(jīng)營主體地位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，亟需大批職業(yè)農(nóng)民。培育新型職業(yè)農(nóng)民點中了”誰來種地、怎樣種地“這個難題的要害。”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須要靠專門的職業(yè)農(nóng)民去種地?！笆∩缈圃河嘘P專家表示，現(xiàn)在需要的是把務農(nóng)作為職業(yè)的農(nóng)民，就像醫(yī)生以看病、教師以教書為職業(yè)一樣。農(nóng)行開展土地流轉(zhuǎn)貸款試點把握住了支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的”要門“。 ”在土地流轉(zhuǎn)貸款試點的催生下，今年，我行又將30戶專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主列入重點支持對象，就是幫助他們盡快成為 職業(yè)農(nóng)民 ，在當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中 唱主角 ?！稗r(nóng)行廣漢支行行長林倩說。培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民，離不開系統(tǒng)謀劃、政策跟進，金融機構(gòu)的大力支持。楊萍告訴筆者，接下來，她將以農(nóng)行提供的金融服務來擴大規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，成為一個名副其實的農(nóng)場主，職業(yè)農(nóng)民。試點尚需進一步發(fā)力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就要盡快完善集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容和邊界，推動土地評估、流轉(zhuǎn)市場等中介服務和市場建設。從農(nóng)行前期試點看，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款存在土地權(quán)屬確認難、擔保公司擔保能力不確定等問題。當務之急是，要加快農(nóng)村確權(quán)頒證的步伐，賦予土地清晰完整的產(chǎn)權(quán)；加快培育土地流轉(zhuǎn)市場，保持土地承包經(jīng)營的長期性，避免短期行為對土地的破壞。

　　省社科院專家表示，試點貸款偏重于經(jīng)營權(quán)，有利于土地流轉(zhuǎn)的受讓方，也就是經(jīng)營業(yè)主，但對于那些承包經(jīng)營權(quán)合二為一的農(nóng)民來說，并沒有太大意義。因而，應該繼續(xù)加大力度，將承包經(jīng)營權(quán)也列為可抵押的范圍。日前，農(nóng)總行下發(fā)了《中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）》，并同意四川農(nóng)行6家縣支行開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。

　　“對金融機構(gòu)來說，以往多數(shù)的抵押物都是有形的，與之不同的是，土地的經(jīng)營權(quán)是無形的，而土地上的作物則又是有形的，可以說是一種全新的抵押物形態(tài)，有利于進一步推動農(nóng)村要素市場發(fā)展，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。從監(jiān)管層面上來說， 一行三會 對這種新型業(yè)務促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是持積極鼓勵態(tài)度的?！闭繓|升說。