警方：正對此事進行全面調(diào)查

　　據(jù)參與調(diào)查的宜春市銀監(jiān)局辦公室主任付閩春介紹，就整個宜春市來說，這種以合作社名義變相吸收公眾存款的現(xiàn)象在高安、上高等縣市也陸續(xù)出現(xiàn)。銀監(jiān)部門針對袁州區(qū)出現(xiàn)的情況，在市金融辦的牽頭下，也先后對各縣市的這類機構(gòu)密切關(guān)注，并在春節(jié)前全部叫停。

　　付閩春說，這類機構(gòu)給社會帶來的欺騙較大，首先是披著有工商執(zhí)照的合法外衣，并從機構(gòu)標識到人員著裝、內(nèi)外部裝修、業(yè)務(wù)流程等，都刻意高仿專業(yè)銀行，然后再變相吸收公眾存款。在高息誘餌下，文化水平不高的農(nóng)民受到宣傳鼓動后，很容易受騙上當。

　　另據(jù)金融管理部門一相關(guān)負責人介紹，正規(guī)的金融機構(gòu)首先要經(jīng)國家發(fā)改委立項和批準，在取得適合經(jīng)營范圍的許可證外，還必須要有銀監(jiān)部門授予的資質(zhì)。對袁州區(qū)目前出現(xiàn)的“山寨銀行”，袁州區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊正在對此事進行全面調(diào)查，一方面對已封存的賬目進行查對，一方面對涉及的存款農(nóng)戶人數(shù)和資金規(guī)模進行調(diào)查。

　　袁州區(qū)公安分局局長楊振耀說，幸運的是，據(jù)初步調(diào)查，正在接受調(diào)查的多家合作社因成立時間短，吸納社會公眾資金還不多，如彬江“宜春市萬民合作社”目前吸存數(shù)額還不是很大。其他有的還夠不上立案，資金大多未流失也在賬上。等徹底清查完畢，再視情況進行處理。

　　建 議

　　體制改革嚴厲打擊 雙管齊下

　　明知非法集資要受到法律制裁，但為何還是屢禁不止？某銀行從事經(jīng)濟研究多年的高級經(jīng)濟師謝華模說：“從金融體制內(nèi)分析，還存在改革未到位的情況?，F(xiàn)行的金融渠道與金融產(chǎn)品為防范風險，更多地傾向于大中型企業(yè)，中小企業(yè)處于經(jīng)濟‘瓶頸’。盡管國家及央行也采取了各種方式，但實現(xiàn)有個過程，一時難解中小企業(yè)資金短缺燃眉之急。于是，各種為中小企業(yè)融資的機構(gòu)也就應(yīng)運而生，大多資金來源是以高息向社會公眾吸收存款?！?/p>

　　謝華模分析，如今居民手里有了富余的錢，但不知投向哪里，存銀行的利息太低，有的理財產(chǎn)品也有不保本息的非安全因素；如果炒股，又有很多人不懂，即使炒了還會有風險……因此，許多人就將錢投向了所謂見效快的高息存款。從資金流向看，凡是非法集資，資金的使用都是虛擬的，一般都是投入到國家限制或控制的行業(yè)。這些行業(yè)資金緊缺，利率高，一旦資金使用發(fā)生斷裂，非法集資者便會丟爛攤子逃跑，造成投資者本息無歸。

　　謝華模說，對于這類高息存款，要將正常的民間借貸與非法集資區(qū)別開來。如果未高于銀行利息4倍的民間正常借貸，國家還是采取容忍態(tài)度，但對非法集資，國家一直明確要嚴厲打擊。因此，各級政府及相關(guān)部門對非法集資應(yīng)有高度的警惕，社會公眾對高息存款也要有必要的防范意識。所以，遏制非法集資是一個事關(guān)重大的社會問題，應(yīng)該雙管齊下，加強體制改革，依法嚴厲打擊，從根本上進行治理。