規(guī)劃明晰

　　日前，由中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會起草的《中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)完成。根據(jù)該《規(guī)劃》，“十三五”是內(nèi)燃機(jī)邁向強(qiáng)國的第一步；同時，“十三五”全行業(yè)將堅持創(chuàng)新驅(qū)動，建立“領(lǐng)跑者”激勵機(jī)制，提高全行業(yè)的綜合競爭實力。

　　據(jù)悉，內(nèi)燃機(jī)消耗了全球三分之二的石油資源，是大氣污染和溫室氣體二氧化碳的主要來源。為此，《規(guī)劃》（征求意見稿）提到，“內(nèi)燃機(jī)是目前和今后實現(xiàn)節(jié)能減排最具潛力、效果最為直觀明顯的產(chǎn)品，在相當(dāng)長一個時期作為主流動力機(jī)械的地位不可動搖。實現(xiàn)我國2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰的總目標(biāo)，內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?！?/p>

　　中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會人士表示，“為了順應(yīng)環(huán)境友好型社會的倡導(dǎo)，要加速實現(xiàn)內(nèi)燃機(jī)先進(jìn)制造，綜合考慮環(huán)境影響和資源使用效率，全面提升清潔高效的加工工藝水平，推廣智能化生產(chǎn)，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。推廣適于替代燃料內(nèi)燃機(jī)專用潤滑油和非常規(guī)排放后處理技術(shù)，開展新型替代燃料燃燒技術(shù)研究。深化替代燃料發(fā)動機(jī)與現(xiàn)有發(fā)動機(jī)制造體系兼容?！?/p>

　　長期以來，我國內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的生產(chǎn)制造、試驗檢測等測試技術(shù)和測試設(shè)備依賴國外的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，關(guān)鍵測試設(shè)備和儀器絕大多數(shù)需要進(jìn)口解決，嚴(yán)重阻礙了自主創(chuàng)新能力的提高和新產(chǎn)品的發(fā)展。

　　《規(guī)劃》（征求意見稿）明確，“十三五”行業(yè)要全面升級。繼續(xù)鞏固內(nèi)燃機(jī)制造大國地位，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)制造智能化，推動行業(yè)提升信息化，在核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)制造工藝和新材料應(yīng)用上縮短與國際先進(jìn)水平的差距，有效提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性，從而邁出中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)發(fā)展中長期戰(zhàn)略的第一步。

　　同時，“十三五”全行業(yè)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，建立“領(lǐng)跑者”激勵機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立一批優(yōu)勢企業(yè)，提高全行業(yè)的綜合競爭實力。推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)的提升，促進(jìn)企業(yè)開拓國際市場，力爭到2030年把我國建成內(nèi)燃機(jī)制造強(qiáng)國。掌握核心制造技術(shù)和關(guān)鍵工藝技術(shù)，建設(shè)3至5個共性基礎(chǔ)技術(shù)平臺，推動內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。全面實施智能化改造，完成綠色制造體系建設(shè)。

　　發(fā)展亮點(diǎn)

　　國務(wù)院頒布的《中國制造2025》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見》兩個文件，向我國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)的節(jié)能減排提出了明確的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)要求。中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會的各位專家對“十三五”規(guī)劃下的中國內(nèi)燃機(jī)發(fā)展思路分析總結(jié)出了以下五個亮點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)一：強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與技術(shù)?！笆濉币?guī)劃下，內(nèi)燃機(jī)的發(fā)展應(yīng)以市場為向?qū)?，以?jié)能減排為目標(biāo)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高全行業(yè)的綜合競爭實力。中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會常務(wù)理事副會長兼秘書長邢敏表示，“內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)在接下來五年的時間里，要政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，掌握核心制造技術(shù)和關(guān)鍵工藝，推動內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要向技術(shù)方面傾斜，建立支持企業(yè)技術(shù)改造的長效機(jī)制。對于內(nèi)燃機(jī)企業(yè)來說，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，不斷提升自我研發(fā)能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國創(chuàng)造品牌產(chǎn)品”。

　　亮點(diǎn)二：推崇綠色生產(chǎn)。

　　越來越高的排放標(biāo)準(zhǔn)不僅對車輛廠商，也對內(nèi)燃機(jī)的生產(chǎn)提出了新的環(huán)保要求。作為車輛的動力來源，內(nèi)燃機(jī)的綠色制造則成為重中之重。對此，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副秘書長李東茹表示，“應(yīng)將未來的發(fā)展重點(diǎn)放在綠色設(shè)計技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)以及節(jié)能減排降噪技術(shù)上。綠色制造是技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動力。以最少的資源投入實現(xiàn)最高的附加值產(chǎn)出的‘資源效率’概念的提出，較好地實現(xiàn)了‘綠色’與‘利潤’的融合，也符合企業(yè)需求”。在業(yè)內(nèi)推廣適于替代燃料內(nèi)燃機(jī)專用潤滑油和非常規(guī)排放后處理技術(shù)，開展新型替代燃料燃燒技術(shù)研究。深化替代燃料發(fā)動機(jī)與現(xiàn)有發(fā)動機(jī)制造體系兼容“。

　　亮點(diǎn)三：重視再制造。

　　工業(yè)產(chǎn)品再制造在中國的發(fā)展歷程較短，再制造企業(yè)的規(guī)模不是很大，但是內(nèi)燃機(jī)再制造相對起步較早，目前企業(yè)已初具規(guī)模。對此，中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會副秘書長葛紅表示，”應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)‘兩型’社會要求，綜合發(fā)揮政府引導(dǎo)、協(xié)會主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)的作用。通過實施內(nèi)燃機(jī)再制造重點(diǎn)工程，提升內(nèi)燃機(jī)再制造技術(shù)裝備水平和產(chǎn)業(yè)化能力，加快推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)在制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、市場化發(fā)展，提高內(nèi)燃機(jī)在制造產(chǎn)業(yè)市場占有率，提升內(nèi)燃機(jī)工業(yè)再制造水平和國際競爭力，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

　　亮點(diǎn)四：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

　　在內(nèi)燃機(jī)的相關(guān)措施方面,政府先是全面組織實施《中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件》，嚴(yán)把節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全關(guān)，推動提升內(nèi)燃機(jī)工業(yè)技術(shù)水平，抑制落后產(chǎn)能擴(kuò)張。后又出臺并組織實施《內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品燃油消耗率公告管理辦法》，以提升內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品熱效率和降低二氧化碳排放為目標(biāo)，激勵和引導(dǎo)制造企業(yè)加快內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。邢敏表示，今后還會推出國家科技計劃（專項、基金等）和相關(guān)工程的渠道，加大對內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)的投入力度。推動政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系建設(shè)。并建立內(nèi)燃機(jī)行業(yè)溝通、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)行業(yè)自律與監(jiān)督管理。

　　亮點(diǎn)五：推動國際化發(fā)展。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的今天，內(nèi)燃機(jī)行業(yè)也不能閉門造車，歐美國家進(jìn)行工業(yè)革命是時間較早，在機(jī)械制造方面擁有領(lǐng)先的地位。對此，邢敏表示，”應(yīng)該實行積極的開放戰(zhàn)略，將引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，推動內(nèi)燃機(jī)企業(yè)國際化布局，拓展新的發(fā)展領(lǐng)域與空間。此外，還應(yīng)該完善網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系建設(shè)。以互聯(lián)網(wǎng)管理為手段，建立布局合理、快速高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)企業(yè)信息化在服務(wù)系統(tǒng)的深入應(yīng)用“。