今年的中央“一號文件”提出支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。那么，農(nóng)村金融在“十三五”的開局之年如何借助互聯(lián)網(wǎng)金融更好地支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?記者就此采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠。

資料圖

　　宋洪遠認為，農(nóng)村金融借助互聯(lián)網(wǎng)金融在助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面可以發(fā)揮很大作用。他談到：第一，可以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉型升級。“例如，農(nóng)業(yè)有了很多新的業(yè)態(tài)，有了很多經(jīng)營的方式，這需要我們進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新。通過互聯(lián)網(wǎng)技術手段，搭建服務平臺來促進農(nóng)業(yè)轉型升級。目前發(fā)展比較快的有農(nóng)產(chǎn)品電子商務。阿里這個平臺，2009年的時候只銷售一些特色農(nóng)產(chǎn)品，比方說木炭、烤白薯。現(xiàn)在這個平臺上銷售農(nóng)產(chǎn)品就多了，可以說是糧、棉、油、糖、瓜果、蔬菜都有了。但是這些銷售是需要金融服務的，農(nóng)村金融、互聯(lián)網(wǎng)金融應該在促進農(nóng)村特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新的流通服務方式上有所作為?！彼€認為，土地制度要深化改革，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)制度要深化改革。農(nóng)業(yè)土地制度改革的一個大的問題，就是怎么樣引導土地承包經(jīng)營權有序流轉，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模適度經(jīng)營。在這個問題上，農(nóng)村金融可以為農(nóng)業(yè)流轉、規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展提供金融服務。

　　第二，培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新的產(chǎn)業(yè)組織方式?！八麄兊纳L和發(fā)展需要金融服務。比方說這幾年，隨著規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)戶在往專業(yè)大戶、家庭工廠轉變發(fā)展。規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)在已經(jīng)占到承包地的三分之一。還有我們的合作組織、專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售提供各種服務的服務組織，比如說種子公司、肥料公司、農(nóng)機公司。這些經(jīng)營主體、經(jīng)營組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動肯定離不開基本的金融服務。所以這也是農(nóng)村金融服務可開拓領域的一個方向?！?/p>

　　第三，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。他表示：“在農(nóng)村地域，在一些地方的淘寶村可以看到，許多地方農(nóng)民開網(wǎng)店，外出就業(yè)的農(nóng)民工回家開網(wǎng)店，自己打理不完業(yè)務還要雇人開網(wǎng)店。淘寶村的發(fā)展實際上就是農(nóng)村電子商務進農(nóng)村，就是促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)也離不開金融的服務。另外，金融服務促進了農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展到現(xiàn)在，為什么老說農(nóng)村的效率低呢?為什么農(nóng)業(yè)是個低效產(chǎn)業(yè)呢?現(xiàn)在我們要擴充農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。日本和韓國提出農(nóng)業(yè)不只是第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)是第六產(chǎn)業(yè)。為什么呢?農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)不錯，它為工業(yè)提供原料聯(lián)接了第二產(chǎn)業(yè)，它有‘接二連三’的功能，所以他們講農(nóng)業(yè)是第六產(chǎn)業(yè)。我們要打造農(nóng)業(yè)第六產(chǎn)業(yè)，就是要延長產(chǎn)業(yè)鏈，就是要擴充價值鏈。就是要把供應鏈和物流鏈搞好，要搞好這些服務，可想而知沒有金融服務是不行的?！?/p>

　　第四，增強了扶貧力度。脫貧有三個目標要求：第一是實現(xiàn)現(xiàn)有標準下的農(nóng)村貧困人口的脫貧，第二是實現(xiàn)貧困縣全部摘帽，第三是要解決區(qū)域性的整體貧困。要實現(xiàn)這三個目標主要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來脫貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要金融服務支持。另外，要通過轉移就業(yè)脫貧，轉移就業(yè)的農(nóng)民工培訓沒有金融服務、沒有資金的支持也不行。第三個就是要整村推進，精準扶貧，把這些貧困人群劃分在一個地方，這樣大量的建設也在里面，所以也需要金融服務。

　　宋洪遠還認為，我國農(nóng)村金融雖然取得了一定成績，但仍有問題需要解決。一是金融服務仍欠缺。金融機構在數(shù)量上已經(jīng)很多了，可謂體系已經(jīng)建立起來，但人們還是覺得缺少金融服務，這就要求不僅要建市場化的、可持續(xù)的大金融機構，還要建符合農(nóng)村特點的，滿足農(nóng)戶和消費企業(yè)以及其它經(jīng)營主體需要的微型的、小型的金融機構。二是需要研究還應開發(fā)哪些金融產(chǎn)品，在哪些方面改善服務方式。農(nóng)村金融現(xiàn)在的主要業(yè)務是貸款，但農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)的經(jīng)營主體不僅僅需要貸款，還需要很多的金融服務，金融產(chǎn)品需要創(chuàng)新。三是需要探索擴大抵押物有效范圍。我國農(nóng)村大多是小的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)民沒有有效抵押物，所以必須研究如何擴大有效的抵押物。四是銀保如何互動需要進一步研究?！稗r(nóng)村需要保險品種有哪些?怎樣來做?保險要不要給補貼?保險和金融之間到底是什么關系?這些問題都需要研究?！彼缡钦f。

　　他還建議，支持由社會資本發(fā)起設立服務“三農(nóng)”的縣域中小型銀行和金融租賃公司;支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市;推動證券期貨經(jīng)營機構開發(fā)適合“三農(nóng)”的個性化產(chǎn)品。發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織。依托農(nóng)民合作社培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，不斷豐富農(nóng)村金融機構類型。堅持合作制原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，推動社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展。鼓勵地方建立風險補償基金，有效防范金融風險。允許農(nóng)村小型金融組織從金融機構融入資金。加快農(nóng)村信用體系建設。加大農(nóng)業(yè)保險支持力度。不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風險保障水平，鼓勵保險機構開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，擴大畜產(chǎn)品及森林保險范圍和覆蓋區(qū)域。鼓勵開展多種形式的互助合作保險，建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制，探索開辦涉農(nóng)金融領域的貸款保證保險和信用保險。