第二，要牢固樹立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新理念

　　理念創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先導(dǎo)，是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展“新常態(tài)”，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展“新引擎”，開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展“新空間”，尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展“新途徑”，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展“新增長(zhǎng)極”。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，要堅(jiān)持和秉承六大發(fā)展理念：

　　一是統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升的發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程是自然界物質(zhì)和能量交換的過程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的索取，也是對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和維護(hù)。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和資源利用，與生態(tài)環(huán)境修復(fù)、保護(hù)和提升同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的“三位一體”：把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入生態(tài)環(huán)境的大系統(tǒng)，融入生態(tài)環(huán)境的大保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的大提升。

　　農(nóng)業(yè)既要充分利用資源生產(chǎn)更多更好的農(nóng)產(chǎn)品，又要充分發(fā)揮著凈化空氣、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、美化環(huán)境、改善生態(tài)的功能和作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐告訴人們，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)心須向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不能再以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)發(fā)展農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以創(chuàng)造較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，難以滿足人類發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，石化農(nóng)業(yè)雖可以創(chuàng)造較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，但越來越不適應(yīng)消費(fèi)者和保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　二是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)功能和新興農(nóng)業(yè)功能的發(fā)展理念。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)功能認(rèn)識(shí)，農(nóng)業(yè)種植業(yè)不僅生產(chǎn)和提供農(nóng)產(chǎn)品，而且要生產(chǎn)和提供生態(tài)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)，不僅要注重提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品種和品牌，而且也要注重建設(shè)和保護(hù)美化環(huán)境生態(tài)。農(nóng)業(yè)要不僅提供充裕優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，而且還創(chuàng)建優(yōu)美的田園風(fēng)光和良好的作物生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)發(fā)展，要由單純注重產(chǎn)量向產(chǎn)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，由增產(chǎn)增收向增產(chǎn)提質(zhì)增收并重轉(zhuǎn)變，由注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益并重轉(zhuǎn)變。

　　三是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)立體復(fù)式開發(fā)的發(fā)展理念。促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色和可持續(xù)發(fā)展，要提高光、熱、土、肥、水等農(nóng)業(yè)資源利用效率和產(chǎn)出效益。促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用由平面利用向立體利用轉(zhuǎn)變，由單一利用向復(fù)式利用轉(zhuǎn)變，由粗放利用向集約利用轉(zhuǎn)變，由一級(jí)利用向多級(jí)利用轉(zhuǎn)變。向空間要資源，向集約要高效。

　　四是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)副產(chǎn)品循環(huán)利用的發(fā)展理念。循環(huán)利用農(nóng)業(yè)，是運(yùn)用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)較少副產(chǎn)物和廢棄物的生產(chǎn)和提高資源利用效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。通過發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、成果再利用、資源再循環(huán)，是一種資源節(jié)約、環(huán)境友好、效益提高型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)副產(chǎn)品循環(huán)利用，就是撿回另一半農(nóng)業(yè)。

　　五是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的發(fā)展理念。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)投入品向新型農(nóng)業(yè)投入品轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量、效率和安全、生態(tài)等提出更高要求。要按照適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約、高效、生態(tài)、持續(xù)的發(fā)展理念，更新和樹立新型農(nóng)業(yè)投入品的發(fā)展理念。要減少化肥、農(nóng)藥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥用量零增長(zhǎng)，防止農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)協(xié)調(diào)同步。

　　第三，積極探索區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的路徑和模式

　　中央一號(hào)文件指出：“加快形成資源利用高效，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，產(chǎn)地環(huán)境良好，產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局?！蔽覈?guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域廣闊，區(qū)域性差異較大。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)應(yīng)從區(qū)域特征出發(fā)，充分考慮農(nóng)業(yè)資源、氣候條件、發(fā)展階段、功能定位、經(jīng)營(yíng)習(xí)慣等相關(guān)因素，因地制宜地探索綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和模式。

　　一是在東北糧食主產(chǎn)區(qū)，應(yīng)以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為核心，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和布局，鞏固和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大黑土地和淡水資源保護(hù)力度，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平，逐步形成以土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)過程機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)布局專業(yè)化的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

　　二是在東部地區(qū)，應(yīng)走資本、技術(shù)密集型和資源集約型路子，發(fā)揮光熱基礎(chǔ)條件良好，以及區(qū)位、科技和經(jīng)營(yíng)理念優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)資源存量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，建設(shè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、高效化的綠色農(nóng)業(yè)。

　　三是在中部農(nóng)區(qū)，應(yīng)以提高土地產(chǎn)出率和資源利用率并重，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局建設(shè)，提高優(yōu)勢(shì)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)帶生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集中度。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮糧棉油生產(chǎn)基地的功能，發(fā)揮建設(shè)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境功能。

　　四是在旱作農(nóng)區(qū)，應(yīng)以集約節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源為重點(diǎn)，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)模式。西北、華北、西南等旱作耕地，應(yīng)采取有效節(jié)水技術(shù)和措施，形成地膜覆蓋、膜下滴灌等節(jié)水設(shè)施和技術(shù)，促進(jìn)工程節(jié)水與農(nóng)藝節(jié)水相結(jié)合，節(jié)水灌溉與集雨水窖設(shè)施相配套，實(shí)現(xiàn)旱作節(jié)水綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　五是在草原牧區(qū)，應(yīng)以促進(jìn)草原生態(tài)和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，大力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)。加大草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)飼草基地建設(shè)，推進(jìn)舍飼圈養(yǎng)、集中育肥和退牧還草，加快優(yōu)良牧草和畜禽品種良種選育，提升畜牧業(yè)的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

　　六是在大中城市郊區(qū)，應(yīng)以大力挖掘和培育新型農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)揮資金、技術(shù)、信息、管理等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游觀光、文化產(chǎn)業(yè)、休閑養(yǎng)老等特色農(nóng)業(yè)，改善城鄉(xiāng)周邊生態(tài)環(huán)境。