為了更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引領(lǐng)作用，不斷與時(shí)俱進(jìn)完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理機(jī)制，是這項(xiàng)扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展重要政策的基本取向。按照農(nóng)業(yè)部2015年底關(guān)于對《2015-2017年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》進(jìn)行調(diào)整的通知精神，到今年4月17日全國38個(gè)承擔(dān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策管理實(shí)施工作的省（區(qū)、市）、農(nóng)墾系統(tǒng)已有28個(gè)相繼出臺(tái)了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施意見，或者公布農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額一覽表。從中可以看出今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理機(jī)制得到進(jìn)一步的完善，以上一年實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，普遍制定了即知即改的整改措施。

　　對今年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施的新調(diào)整和新變化，農(nóng)機(jī)銷售、制造、推廣等方面都需要對此有深入的認(rèn)識(shí)與把握，充分利用好和規(guī)范執(zhí)行好。

　　農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步確定按照大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，具體實(shí)施更加簡政放權(quán)。關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，通知提出，要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、突出補(bǔ)貼重點(diǎn)、合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化違規(guī)問題查處、積極推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)。通知提出，按照“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路，要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、規(guī)范管理，持續(xù)抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策組織實(shí)施工作。

　　對2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作農(nóng)業(yè)部提出重點(diǎn)管理機(jī)制要繼續(xù)完善。在2016年全國農(nóng)機(jī)工作會(huì)議上提出，圍繞更好實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)，按照大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，進(jìn)一步完善政策實(shí)施思路。調(diào)整的主要方向是“縮范圍、控定額、促敞開”?！翱s范圍”，就是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的重點(diǎn)導(dǎo)向，因地制宜選擇補(bǔ)貼機(jī)具品目，精準(zhǔn)發(fā)力，原則上應(yīng)將低端、低值、需求量小和監(jiān)管難度大的機(jī)具，剔除出補(bǔ)貼范圍；“控定額”，就是要科學(xué)開展補(bǔ)貼額測定和機(jī)具分檔工作，更好發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，適當(dāng)降低市場已近飽和及非重點(diǎn)機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民理性購機(jī)和提升機(jī)具利用效率，引導(dǎo)企業(yè)靠質(zhì)量、靠服務(wù)競爭市場；“促敞開”，就是力求做到重點(diǎn)機(jī)具最大限度的應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，提高生產(chǎn)急用機(jī)具的有效供給。為此農(nóng)業(yè)部決定選取應(yīng)用較為廣泛、補(bǔ)貼資金使用量較大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系適宜全國統(tǒng)一分檔的23個(gè)機(jī)具品目的232個(gè)檔次，作為通用類機(jī)具，并對最高補(bǔ)貼額進(jìn)行了小幅下調(diào)。同時(shí)為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能的部署要求，為進(jìn)一步提高各省落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的自主權(quán)和針對性，在關(guān)于《2015-2017年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》進(jìn)行調(diào)整的通知中規(guī)定，《一覽表》公布的是相關(guān)機(jī)具的最高補(bǔ)貼額，各省農(nóng)機(jī)化主管部門可結(jié)合本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案和實(shí)際工作需要，對《一覽表》進(jìn)行適當(dāng)歸并、細(xì)化，確定具體檔次的補(bǔ)貼額，并開展其他非通用類機(jī)具的分類分檔和補(bǔ)貼額確定工作。要在原則上不高于上年相應(yīng)檔次補(bǔ)貼額的前提下，整體制定本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表。

　　普遍貫徹“縮范圍”的調(diào)整方向。安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍縮減為9大類22個(gè)小類45個(gè)品目，起壟機(jī)、離心泵、施肥機(jī)（化肥）、病死畜禽無害化處理設(shè)備和卷簾機(jī)等5個(gè)品目不再補(bǔ)貼。江西省調(diào)整后的補(bǔ)貼機(jī)具為10大類24小類43個(gè)品目。吉林省除了將病死畜禽無害化處理設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍外，今年調(diào)整后的補(bǔ)貼機(jī)具僅為9類22個(gè)品目，這就為該省敞開補(bǔ)貼創(chuàng)造了條件。新疆形成的《新疆維吾爾自治區(qū)2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表（2016年調(diào)整）》，確定的補(bǔ)貼范圍為11大類32小類81品目，285個(gè)檔次。同時(shí)，要求本區(qū)各縣結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和供給側(cè)改革任務(wù)和當(dāng)?shù)貙?shí)際，修訂完善實(shí)施方案，減少品目，突出重點(diǎn)，明確2016年的敞開補(bǔ)貼的機(jī)具品目，及時(shí)向社會(huì)公布，并于4月20日前報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局備案。

　　多個(gè)省份或者重點(diǎn)機(jī)具品種敞開補(bǔ)貼。陜西省今年也提出實(shí)施敞開補(bǔ)貼，2016年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍調(diào)整為10大類30個(gè)小類60個(gè)品目，各市按照年度機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，對補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)所有品目公布定額，實(shí)施敞開補(bǔ)貼。江西省對大中型拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、植保機(jī)械、糧食烘干機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)行敞開補(bǔ)貼，滿足所有購機(jī)者的補(bǔ)貼需求。安徽省繼續(xù)對秸稈粉碎還田機(jī)、水稻育插秧機(jī)械和玉米收獲機(jī)械實(shí)行敞開補(bǔ)貼。為保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，安徽省今年還對撿拾壓捆機(jī)、深松機(jī)、茶葉加工機(jī)械、水稻（水旱）直播機(jī)實(shí)行敞開補(bǔ)貼。廣東省對水稻插秧機(jī)、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、糧食烘干機(jī)、大中型輪式拖拉機(jī)、甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、花生收獲機(jī)、馬鈴薯收獲機(jī)、動(dòng)力（噴桿式、風(fēng)送式）噴霧機(jī)、深松機(jī)等實(shí)行敞開補(bǔ)貼。陜西省2016年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍調(diào)整為10大類30個(gè)小類60個(gè)品目，并要求各市按照年度機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，對補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)所有品目公布定額，實(shí)施敞開補(bǔ)貼。湖北省對水稻插秧機(jī)、油菜直播機(jī)、糧食烘干機(jī)、秸稈綜合利用機(jī)械、深松機(jī)械、大型植保機(jī)械和大型聯(lián)合收割機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。對血防疫區(qū)“以機(jī)代?！睓C(jī)具購置予以優(yōu)先支持。吉林省去年率先在全國實(shí)施敞開機(jī)具補(bǔ)貼，今年繼續(xù)堅(jiān)持這一做法。

　　完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于各省要建立健全違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)處理機(jī)制，加大違規(guī)查處信息公開力度的要求，吉林省提出完善實(shí)施補(bǔ)貼產(chǎn)品對比識(shí)別監(jiān)管、建立經(jīng)銷商信息公開、建立補(bǔ)貼產(chǎn)品公開、建立購機(jī)信息即時(shí)公示四項(xiàng)制度，對違法、違規(guī)、違紀(jì)銷售補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)、銷售企業(yè)不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售的產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。

　　補(bǔ)貼對象更加放寬。黑龍江墾區(qū)2016年起補(bǔ)貼對象變更為：直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，補(bǔ)貼受益面更寬。吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有縣（市、區(qū)），補(bǔ)貼對象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。

　　部分省份就“對年度交叉補(bǔ)貼問題”明確規(guī)定。對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題即知即改，做出明確規(guī)定。安徽省對于2015年購買且未申請到補(bǔ)貼的秸稈粉碎還田機(jī)、水稻育插秧機(jī)械和玉米收獲機(jī)械等敞開補(bǔ)貼機(jī)具，2016年可以繼續(xù)申請補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省2015－2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表（2016年調(diào)整版）》執(zhí)行。廣東省規(guī)定因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的購機(jī)者，可在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼，并按新的補(bǔ)貼額執(zhí)行。吉林省提出全年購機(jī)補(bǔ)貼截止時(shí)間為11月30日，在購機(jī)補(bǔ)貼截止時(shí)間后，不再辦理購機(jī)補(bǔ)貼核實(shí)確認(rèn)手續(xù)。2017年不再對2016年購置的補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)施補(bǔ)貼。