正值北方春播關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民在猶豫是否繼續(xù)種植玉米。

　　5日，在農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)曾衍德將其概括為“三個(gè)擔(dān)憂”，即擔(dān)憂種植效益難保、擔(dān)憂替代作物產(chǎn)品市場(chǎng)難銷、擔(dān)憂新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極性受影響。

　　比如，調(diào)減玉米改種大豆、雜糧雜豆、青貯玉米和優(yōu)質(zhì)飼草等作物后，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是大豆是市場(chǎng)化收購(gòu)，雜糧雜豆市場(chǎng)波動(dòng)也比較大，青貯玉米與飼草必須種養(yǎng)結(jié)合。如果這些產(chǎn)品多了，銷售可能困難，價(jià)格也可能下來(lái)一些。曾衍德稱，“要靠市場(chǎng)引導(dǎo)，搞好產(chǎn)銷銜接?！?/p>

　　本次種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)是調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)等“鐮刀彎”地區(qū)的非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)民改種大豆、薯類雜糧、青貯玉米、優(yōu)質(zhì)飼草等。此前預(yù)計(jì)今年將調(diào)減玉米種植面積1000萬(wàn)畝以上。

　　在這次發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮稱，目前開(kāi)局良好，一是預(yù)計(jì)今年玉米意向種植面積調(diào)減2000萬(wàn)畝以上。二是大豆面積恢復(fù)性增加，預(yù)計(jì)今年可增加600多萬(wàn)畝。三是市場(chǎng)需求較旺的品種也增加了。四是水稻、小麥等口糧品種保持穩(wěn)定。

　　余欣榮稱，今年玉米收儲(chǔ)制度進(jìn)行了改革，由過(guò)去的臨時(shí)收儲(chǔ)政策改變?yōu)椤笆袌?chǎng)化收購(gòu)”+“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。具體這項(xiàng)政策有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是玉米的價(jià)格充分體現(xiàn)市場(chǎng)形成機(jī)制，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米。各類市場(chǎng)主體自主入市收購(gòu)。另外一個(gè)是建立玉米生產(chǎn)者的補(bǔ)貼制度，以保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種植玉米收益基本穩(wěn)定。

　　該如何進(jìn)行補(bǔ)貼呢?據(jù)媒體報(bào)道，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任陳錫文在4月17日召開(kāi)的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇上表示，目前具體的補(bǔ)貼額度和補(bǔ)貼方式仍在研究中，近期將會(huì)出臺(tái)。

　　陳錫文介紹，補(bǔ)貼的原則是，對(duì)于玉米主產(chǎn)區(qū)，在市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)齊后的價(jià)格肯定要低于1元/斤;對(duì)于非主產(chǎn)區(qū)，種植玉米不應(yīng)再予補(bǔ)貼，不種植玉米應(yīng)將給予補(bǔ)貼，以便減少國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量，有節(jié)奏地清理玉米庫(kù)存。

　　上海匯易咨詢股份有限公司董事長(zhǎng)、首席咨詢師李強(qiáng)對(duì)本報(bào)分析稱，玉米種植結(jié)構(gòu)的調(diào)減，目的就是為了讓農(nóng)民少種。而目前遲遲不公布的補(bǔ)貼價(jià)格，讓農(nóng)民心里沒(méi)有底，再加上之前1000萬(wàn)畝的目標(biāo)，使得現(xiàn)在調(diào)減的成果比此前預(yù)期更為明顯，翻番完成目標(biāo)。

　　據(jù)本報(bào)了解，盡管目前“鐮刀彎”的玉米種植面積在調(diào)減，但是在糧食主產(chǎn)區(qū)仍有種糧大戶選擇擴(kuò)張土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模，擴(kuò)大玉米種植面積。

　　在吉林九臺(tái)市，一位叫張鳳財(cái)?shù)姆N糧大戶就有個(gè)計(jì)劃，希望兩年內(nèi)能夠?qū)⑼恋匾?guī)模擴(kuò)大到2萬(wàn)畝，5年內(nèi)達(dá)到10萬(wàn)畝。原因在于，他考慮要應(yīng)對(duì)目前糧價(jià)低的狀況，通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高服務(wù)水平來(lái)度過(guò)市場(chǎng)的低潮期。同時(shí)，達(dá)到一定土地規(guī)模后，不僅可以降低各項(xiàng)成本，還可以得到政府的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。

　　老張通過(guò)成立的合作社經(jīng)營(yíng)著8個(gè)村的4000畝地，聘請(qǐng)了20多名員工操作40臺(tái)拖拉機(jī)為農(nóng)戶提供服務(wù)。他又自己出資投建了烘干塔，把賣種、烘干、收糧多個(gè)環(huán)節(jié)一攬子統(tǒng)一起來(lái)。因?yàn)榉N植玉米品種優(yōu)良，可以直接通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)多個(gè)省份的飼料加工企業(yè)，省去中間環(huán)節(jié)，獲利頗豐。

　　被問(wèn)到是否有計(jì)劃種植其他作物時(shí)，老張認(rèn)為，水稻資金和人工投入成本過(guò)高，對(duì)土壤條件有比較高的要求;而其他經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格波動(dòng)又太大。對(duì)于他這個(gè)從事20多年的老農(nóng)民來(lái)講，他希望能夠確保收入的穩(wěn)定， 玉米仍然是首選。