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擺脫“誰來種地”的困惑 農業(yè)“補短板”調查
2016-08-24   來源:經濟日報   

  缺乏懂經營會服務的“多面手”

  雖然新農民不斷加入,但農業(yè)人才“短板”仍然是制約農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵因素。中國農業(yè)廣播電視學校常務副校長劉天金說,農業(yè)人才可簡單分為科研與實用兩大類,從我國人多地少、農村勞動力離鄉(xiāng)等狀況來看,目前人才“短板”主要在農村實用人才方面,比如經營人才、服務人才等。

  武漢新洲區(qū)新堤村總共1400多人、4000畝耕地,不到300人務農,大多在60歲以上。村民王貴遠70歲了,與老伴侍弄家里12畝地,有點力不從心,他希望有人來流轉土地。與王貴遠的想法不同,64歲的湖南瀏陽市永安鎮(zhèn)坪頭村村民李文奇卻不愿把地租出去,他覺得自己種幾畝地放心。農業(yè)部科教司教育處處長紀紹勤說,現(xiàn)在農民一類愿意租地,一類不愿意租地,這兩類情況,實際上通過土地流轉或者社會化服務都可以實行規(guī)?;洜I,現(xiàn)在要解決的就是農業(yè)經營人才與服務人才兩大問題。

  盡管成長較快,但農村現(xiàn)有懂經營的人才與農業(yè)適度規(guī)模經營的實際需求相比,仍然是最大“短板”。湖南瀏陽市農業(yè)局局長黃永忠說,現(xiàn)在想租地的人不少,但真正有實力、懂管理、愿意在農業(yè)領域長期干下去的經營大戶還是不多,有的干一兩年遇上歉收或者其他困難時連租金都付不了,就干不下去了。

  經營人才不足,服務人才同樣缺乏。江西南昌縣武陽鎮(zhèn)朱坊村80歲的朱欠眼與王貴遠一樣,都希望把地租出去,但因為地塊不平,沒人租。當?shù)卮甯刹空f,曾經有人想統(tǒng)一為村民搞種植服務,村民不必流轉土地,但參與的人不多,沒干成。

  農業(yè)科技推廣“最后一公里”也是“短腿”。武漢新洲區(qū)陽邏街道農業(yè)服務中心主任程華安61歲,原本已經退休,因為“后繼無人”被返聘回來。這個服務中心共 28人,平均年齡47歲,只有6人從事農業(yè)技術專業(yè)服務,近10多年沒有新鮮血液進來。各地反映,除了年齡老化,農技員知識老化也較為普遍,不適應花樣越來越多、要求越來越高的生產需求。

  農業(yè)要用效益吸引人才

  農業(yè)人才“短板”能否盡快補齊,取決于效益、政策環(huán)境和人才培訓力度等眾多因素,但關鍵在效益。

  在江蘇蘇州望亭村,林亞萍自揚州大學植物營養(yǎng)學專業(yè)畢業(yè)后就投身農業(yè),如今是蘇州御亭現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園發(fā)展有限公司副總經理,她創(chuàng)造的“林莓莓”草莓品牌,年銷售額達60多萬元。

  像林亞萍這樣畢業(yè)后就選擇從事農業(yè)的大學生正在成為時尚。作為新農民,吸引大學生的首要動因就是農業(yè)效益。湖南瀏陽市永和村烤煙合作社理事長劉福瑞說:“農業(yè)不存在有沒有人干的問題,只有掙錢不掙錢的問題,有效益就有人來?!?/p>

  讓新農民有利可圖的關鍵,是制度保障。目前土地流轉雖已普遍,但還在規(guī)范階段。流轉期長短、土地租金定價、合同簽署形式及土地補貼和收益分配,基本都是私下協(xié)議,容易產生糾紛。新農民常常面臨流轉的土地被無故收回,或隨意漲租金的問題,老農民也要承受老板“毀約”“跑路”等潛在風險。這些都要求法律制度、政策措施來規(guī)范保障,讓新老農民吃上“定心丸”。

  農業(yè)人才培訓力度也影響著新農民的成長速度與質量?,F(xiàn)代農業(yè)對良種良法和市場經營有更高更多的要求。廣西羅波鎮(zhèn)舊陸斡村的黃必文,在機關工作10余年后,回鄉(xiāng)流轉了2200畝地種蔬菜。沒有經驗的他報名參加了南寧市武鳴區(qū)新型職業(yè)農民培育班,如今成了一名“有文化、懂技術、會經營、善管理”的新型職業(yè)農民。黃必文的培訓轉型將成為更多新農民的樣本。農業(yè)部科教司教育處處長紀紹勤說,今年中央財政投入近14億元,新型職業(yè)農民培育工程示范要擴大到全國8個整省、30個整市和800個示范縣,每年100萬新型職業(yè)農民培訓將使希望的田野更陽光。


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