當前，我國農作物綜合機械化水平突破60％，農業(yè)生產方式已經實現(xiàn)由人畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性跨越，農機化正處在向高級階段邁進的關鍵時期。但是，南方丘陵地區(qū)農機化水平較低，大部分作物機械化技術處于改進熟化或示范推廣階段。在湖南、浙江、云南等11個南方省份中，丘陵山區(qū)占耕地比例在60％以上，因而南方地區(qū)也就成了我國農機化發(fā)展的“洼地”。2014年南方15個省（市、區(qū)）中農作物耕種收綜合機械化水平有13個低于全國平均水平，有8個省在50%以下，蔬菜瓜果、薯類、甘蔗、麻類、煙葉等還缺乏適用農機具。

資料圖

　　而南方丘陵山區(qū)是我國重要的糧食、油料、麻類作物、煙葉、蔬菜瓜果等生產基地，在我國農業(yè)生產中居于重要地位。所以，南方丘陵山區(qū)生產機械化不僅是我國農機化發(fā)展的下一片“藍?！?，更是保障我國水稻、油菜、甘蔗等大宗糧油產品供給的戰(zhàn)略選擇。

　　困難：“天時，地利，人和”都不占

　　“南方丘陵山區(qū)復雜的自然條件制約了其農機化發(fā)展?！鞭r業(yè)部南京農機化研究所副所長胡志超說，我國南方丘陵山區(qū)自然條件差，地塊小而分散，種植結構復雜、品種多，糧食、經濟作物的間套作普遍。而且基礎設施建設嚴重落后。田間道路狹窄、崎嶇且不平、道路通過性差，農業(yè)機械空機運轉時間較長，實際作業(yè)時間較短，機械磨損快，田間轉移、跨區(qū)作業(yè)難度加大以及作業(yè)可靠性差等，都讓南方農機化發(fā)展有著“先天不足”。

　　據統(tǒng)計，我國南方丘陵山區(qū)農村外出打工勞動力數(shù)量已超過52%，農村已基本上見不到40歲以下青壯年，農業(yè)生產變成了“老人農業(yè)”。而且還以個體經營為主，一家一戶的農業(yè)生產、管理方式落后，效益低下，加上農業(yè)勞動者文化水平的限制，缺少對農業(yè)生產綜合效益的分析能力，面對價格較高的中高端農業(yè)機械，即使有政府補貼，他們還是難以承受。

　　“盡管國內一些廠家針對適合丘陵山區(qū)使用的小微型機具進行了研發(fā)和改進，但由于技術成熟度不高、品種少、性能質量不高等原因，導致研發(fā)的農機具種類不適宜或者不完全適宜丘陵山區(qū)農業(yè)生產，造成了丘陵山區(qū)農機裝備供給嚴重不足?！焙笔∞r機化技術推廣總站站長任耀武說。

　　而現(xiàn)階段國家購機補貼政策優(yōu)先考慮高性能、高效率、復合型的大中型農業(yè)機械，許多適合丘陵山區(qū)特點、農業(yè)發(fā)展急需的小型農機具要么降低了補貼額度，要么從補貼范圍中取消。如湖北省微耕機補貼額度降到了800元，電動噴霧器、殺蟲燈、噴滴灌設備等一大批山區(qū)所需機具被取消補貼資格。