2016年中央一號文件提出了“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的戰(zhàn)略構(gòu)想，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著眼于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域體制機制的創(chuàng)新，推行至今，在補短板、去庫存、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面可圈可點，隨之也不可避免地遭遇到轉(zhuǎn)型升級帶來的磨合與陣痛。為此，《經(jīng)濟參考報》記者分赴黑吉皖贛湘鄂粵等7個糧食產(chǎn)銷大省進行調(diào)研采訪，剖析問題成因，探尋解決之策。現(xiàn)分上中下篇陸續(xù)刊出，敬請關(guān)注。

資料圖

　　當前，在國內(nèi)外糧價嚴重倒掛、糧食市場持續(xù)低迷的背景下，我國糧食生產(chǎn)遭遇困局，購銷嚴重依賴托市，收進來的糧食只能進不能出，庫存不斷高企，農(nóng)民收益也出現(xiàn)較大幅度的下降，我國糧食生產(chǎn)的競爭力因此不斷下降?！督?jīng)濟參考報》記者采訪發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外糧食價格倒掛，一方面是由于我國不斷提高糧食最低保護價，另一方面，則是由于我國糧食生產(chǎn)成本總體偏高。究其原因，在于小農(nóng)經(jīng)營缺乏成本管控意識，推行規(guī)?；?jīng)營遇到多重短板掣肘。

　　“天花板”下壓“地板”抬升　雙重擠壓致糧價嚴重倒掛

　　當前，國際低糧價的“天花板”和我國糧食生產(chǎn)成本“地板”抬升的擠壓效應(yīng)十分明顯。江西省第一產(chǎn)糧大縣鄱陽縣糧油站站長舒金貴說，國外低價糧大量涌入，說到底就是因為國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本太高，不解決這個問題，進口量很難降下來。

　　江西省豐城市監(jiān)云水稻種植專業(yè)合作社理事長付監(jiān)云給《經(jīng)濟參考報》記者算了一筆賬，在當?shù)胤N一畝水稻，田租350元（單季）、化肥70元、農(nóng)藥70元、拖拉機75元、收割機85元、人工200元，這幾項主要成本加起來就要850元。按當?shù)厮?00斤／畝的畝產(chǎn)計算，每斤稻谷的成本價就達到了近1元錢。

　　江西省價格成本調(diào)查監(jiān)審局對江西部分地區(qū)早稻生產(chǎn)成本的調(diào)查顯示，今年早稻生產(chǎn)中，調(diào)查戶畝均總成本958.04元，其中，機械作業(yè)費181.05元、種子費57.64元、化肥費118.95元、農(nóng)藥費43.01元、人工成本344.59元、土地成本150.09元。按照這一成本，調(diào)查戶畝均凈利潤113.43元，同比減26.76％。

　　安徽省滁州市全椒縣農(nóng)委市場信息科科長晉茂勝表示，據(jù)初步調(diào)查，種植一畝地，水稻小麥連作，總成本在1700元上下（包括土地流轉(zhuǎn)費用和勞動力成本），在目前國家水稻、小麥保護價的前提下，水稻產(chǎn)量需500公斤以上，小麥產(chǎn)量需300公斤以上，每畝才能有150到200元收益。

　　在成本高企背景下，為保護種糧農(nóng)民的收益，我國不斷提高糧食最低保護價，并逐漸形成國內(nèi)外糧價嚴重倒掛的格局。記者調(diào)研了解到，近期，泰國含碎5％大米出口價為372美元／噸，越南含碎5％大米的出口價為350美元／噸，折算后分別約為1.2元／斤和1.1元／斤，和我國稻谷價格基本相當。