政企社多方合力破解艱難困境

　　為破解行業(yè)難題，我們欣喜地看到各方力量都在使出渾身解數(shù)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次做出指示和批示，國家發(fā)展和改革委員會和農(nóng)業(yè)部分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次牽頭主持召開專題會議。去年，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《糖料蔗主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》。廣西自治區(qū)人民政府制定印發(fā)了《推進(jìn)“雙高”基地生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)施方案（2015-2020年）》，計劃利用5年時間，在全區(qū)建設(shè)500萬畝“雙高”基地，確保平均畝產(chǎn)6噸以上、蔗糖分14%以上，生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%，其中機(jī)收水平要達(dá)到50%。

　　經(jīng)過一年多的努力，目前以機(jī)械化為龍頭，開展“雙高”基地建設(shè)的理念在廣西逐步得到認(rèn)同推行，形成了以規(guī)?；N植及全程機(jī)械化為核心的“凱利模式”，以機(jī)械研發(fā)及全程機(jī)械化試驗(yàn)示范為核心的“漢森模式”，以蔗糖一體化及水肥一體化為核心的“桂中模式”，以機(jī)械化耕種收專業(yè)服務(wù)為核心的“左江模式”等。

　　國內(nèi)外企業(yè)也在積極參與，大力研發(fā)適合中國特色的機(jī)具。展會上，中聯(lián)重科一次將8臺甘蔗收獲機(jī)交付客戶。中聯(lián)重機(jī)副總裁胡學(xué)軍介紹，甘蔗機(jī)研發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)走過了快3個年頭，客戶反映很好，公司已形成年產(chǎn)1000臺的制造規(guī)模和能力。

　　凱斯紐荷蘭在廣東佛山成立了甘蔗收獲機(jī)械生產(chǎn)廠。凱斯紐荷蘭（中國）管理有限公司商務(wù)總監(jiān)李康介紹，本次參展的凱斯A4000甘蔗收獲機(jī)是一款在中國市場比較成熟的機(jī)型，在云南的西雙版納市場已經(jīng)取得一天收獲200噸甘蔗的業(yè)績，今年已經(jīng)在廣西市場銷售30多臺。

　　甘蔗要實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植才適宜機(jī)械化作業(yè)，而規(guī)模種植離不開農(nóng)民專業(yè)合作社，收購甘蔗的糖廠也扮演著極其重要的角色。廣西農(nóng)機(jī)局甘蔗辦主任黃曉斌告訴記者：“甘蔗收獲機(jī)具的引進(jìn)、研發(fā)力度加大，甘蔗機(jī)收社會服務(wù)組織也開始增多。經(jīng)過一年多的努力，廣西‘雙高’基地作業(yè)服務(wù)面積1萬畝以上的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，由上個榨季的3家增加到了15家，作業(yè)服務(wù)能力由3.5萬畝擴(kuò)大到了近30萬畝?！?/p>

　　此次展會演示現(xiàn)場，柳州市的桂中思源“雙高”基地，就是對1.5萬畝基地土地進(jìn)行平整，隨后和20多個當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶聯(lián)合組成了農(nóng)機(jī)合作社，共同購買了多臺甘蔗生產(chǎn)機(jī)械，于去年榨季實(shí)現(xiàn)了基地全程機(jī)械化作業(yè)，往年榨季要請600個勞力收甘蔗，現(xiàn)在一臺機(jī)器一天就能收割100噸。

　　據(jù)廣西農(nóng)機(jī)局韋周凡介紹，糖廠已充當(dāng)起農(nóng)資經(jīng)銷商的角色，向蔗農(nóng)賒銷農(nóng)藥、化肥等賣完甘蔗后再進(jìn)行結(jié)算。目前，“制糖企業(yè)+農(nóng)戶”“制糖企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“制糖企業(yè)+農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司+農(nóng)戶”“制糖企業(yè)+農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司”等多種經(jīng)營模式在廣西甘蔗主產(chǎn)區(qū)快速發(fā)展，達(dá)到了51家，促進(jìn)了甘蔗一體化經(jīng)營發(fā)展。

　　市場缺口巨大破解難題還需“統(tǒng)籌安排”

　　在展會期間召開的甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化研討會上，李偉國司長指出，目前甘蔗發(fā)展機(jī)械化有六大難點(diǎn)：一是機(jī)械化作業(yè)地理?xiàng)l件差。我國甘蔗大多種植在旱坡地，蔗田地塊分散小、坡度大、石頭多、機(jī)耕道不通暢。二是生產(chǎn)經(jīng)營方式落后。還是一家一戶分散經(jīng)營，種植方式多樣，品種不一樣，給機(jī)械進(jìn)入帶來新困難。三是高效聯(lián)合作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足。國產(chǎn)甘蔗聯(lián)合種植、收獲、裝運(yùn)機(jī)具的研發(fā)制造雖有進(jìn)展，但農(nóng)民感到不好用，進(jìn)口產(chǎn)品價格貴，農(nóng)民用不起，進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)生產(chǎn)條件方式不適用。四是多方主體銜接機(jī)制尚末建立。加工和收獲的配合，目前甘蔗機(jī)械收獲的主流技術(shù)是切段式收獲。為減少含糖量損失，切段式收獲甘蔗須在24小時內(nèi)進(jìn)廠壓榨，新的收獲、運(yùn)輸、壓榨間的銜接機(jī)制如何建立。五是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠。甘蔗種植品種、種植行距如何與機(jī)械化收割相適應(yīng)。六是扶持政策還不完善。力度不大，針對性和配套性不強(qiáng)，集中力量辦大事體現(xiàn)得不夠。

　　中國工程院院士羅錫文指出，“要做好頂層設(shè)計，加強(qiáng)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合。在技術(shù)路線方面，整稈式還是切斷式好，我認(rèn)為應(yīng)因地制宜，我國只有10%左右蔗田適合大型機(jī)械，云南種植地塊更小、坡度更大，機(jī)型如何適應(yīng)，如何根據(jù)地形條件研發(fā)機(jī)械。制定甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化的戰(zhàn)略目標(biāo)，做好機(jī)械化需求預(yù)測?！?/p>

　　專家預(yù)測，目前我國大中型甘蔗收割機(jī)保有量僅有500臺，而市場缺口在5000臺左右。

　　江垣德呼吁強(qiáng)化聯(lián)動，建議國家有關(guān)部委利用好推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)研究推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化加快發(fā)展的政策措施。