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制度改革:玉米收購的擔子誰來扛?
2016-12-20   來源:經(jīng)濟日報   

  有倉裝糧:加工企業(yè)就地轉化

  隨著玉米價格的下降、玉米加工補貼力度的加大,玉米深加工企業(yè)逐漸扭虧為盈,成為玉米收購中非?;钴S的一支力量。

  對于黑龍江隆信銳意農(nóng)業(yè)技術開發(fā)有限公司董事長何彥輝來說,市場化收購絕對是一個利好消息。該公司從事蒸汽片玉米生產(chǎn),為伊利、蒙牛等國內(nèi)大型奶制品加工企業(yè)的牧場提供蛋白飼料和能量飼料?!耙郧皩嵭信R儲收購時,企業(yè)只有一條生產(chǎn)線,產(chǎn)量低,產(chǎn)品單價高,盈利能力弱?!焙螐┹x說,今年公司又上馬一條生產(chǎn)線,產(chǎn)能增加60%以上,盈利能力翻了一倍以上。目前年加工能力達到15萬噸,預計收購加工玉米15萬噸。

  現(xiàn)在,玉米加工企業(yè)的日子好過多了。但是由于產(chǎn)成品價格走低,企業(yè)只能維持盈虧平衡,入市收購較為謹慎。為了支持深加工企業(yè)多收購、多加工、多建庫存,引導企業(yè)就地加工轉化,東北三省一區(qū)紛紛出臺玉米加工補貼政策。黑龍江玉米加工補貼為每噸300元,吉林和內(nèi)蒙古補貼200元,遼寧補貼100元。加工企業(yè)為了充分享有補貼政策紅利,日夜不停、開足馬力生產(chǎn)。黑龍江預計可加工轉化玉米220億斤,吉林預計從今年11月到明年6月末深加工可消化玉米140億斤左右。

  玉米深加工能力的提高,可以有效緩解“賣糧難”問題。綏化市是黑龍江省玉米深加工能力最強的地級市,今年綏化市玉米產(chǎn)量預計為940萬噸左右、預計商品量800萬噸以上,深加工能力400萬噸,相當于全省加工能力的三分之一以上。中糧生化肇東公司、肇東成福玉米公司、青岡龍鳳玉米公司、綏化昊天玉米公司等玉米深加工企業(yè),預計本收購期可收購250萬噸,占綏化市玉米商品量的31.2%。吉林榆樹市是全國第一產(chǎn)糧大縣,今年預計玉米產(chǎn)量300萬噸,商品量220萬噸,中糧生化、吉糧天裕、正大飼料、通威飼料四家企業(yè)年可轉化玉米174萬噸。

  然而,倉容不足是制約加工企業(yè)收購玉米的一個因素。黑龍江成福食品集團有限公司是一家以玉米深加工為主的大型民營企業(yè),年玉米加工能力達70多萬噸,今年計劃收購70多萬噸玉米,截至12月8日,已經(jīng)收購7.4萬噸玉米。公司負責人王亞芝告訴記者,除了現(xiàn)收現(xiàn)加工外,公司還需要儲存一部分玉米?,F(xiàn)有倉容5萬噸,露天儲存7萬多噸,還需要租賃或者委托國有糧庫代收代儲27萬噸。

  有錢收糧:資金難題如何解決

  收購糧食占用資金大,像中糧、中紡、中航和黑龍江象嶼集團這樣的國有糧食企業(yè),收購資金相對充足。但是,對于眾多中小企業(yè)來說,資金短缺仍然是制約收購的一個重要因素。

  “當前玉米價格基本見底,預計后期玉米價格會反彈,希望在玉米價格處于底部時要盡可能多收玉米,確保明年全年加工有充足的糧源,企業(yè)成本可控?!焙螐┹x認為,目前還面臨收購資金不足的問題,已經(jīng)獲得的中行貸款1200萬元,只能收購1萬噸左右,大部分資金還得自籌。

  吉林榆樹市天賜金農(nóng)業(yè)開發(fā)公司總經(jīng)理張國同樣面臨收購資金不足的問題。由于銀行貸款門檻高,收購資金主要靠自己解決,他以公司產(chǎn)權作抵押在村鎮(zhèn)銀行貸款400多萬元,大部分資金是東挪西借來的。

  有錢收糧,才能保障玉米收購順暢進行。據(jù)了解,黑龍江為了保障企業(yè)有錢收糧,分類落實各類市場主體收購資金需求,統(tǒng)籌協(xié)調落實了在地央企等大型糧食企業(yè)集團、玉米加工企業(yè)、地方國有糧食購銷企業(yè)和其他多元主體等各類收購主體收購資金;建立黑龍江省玉米收購貸款信用保證基金,規(guī)模暫定10億元,省級財政出資20%,由地方國有糧食購銷企業(yè)、玉米深加工企業(yè)籌集80%,視實際資金需求可同比例追加規(guī)模。

  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行副行長李文武說,該行主動與中糧、中航、中紡等大型央企以及象嶼等地方糧食企業(yè)對接,聯(lián)合地方糧食局對地方糧食企業(yè)進行專項調查,對接的收購企業(yè)186個,及時審核收購貸款資金,預計稻谷需要投放600億元,玉米400億元,截至11月21日,玉米投放貸款3.5億元。

  吉林省積極引導金融和社會資金投入,解決“有錢收糧”問題。吉林省糧食局副局長楊光說,針對貿(mào)易企業(yè)信用等級低、抵押擔保不足問題,建立玉米收購貸款風險共擔機制。首先,設立玉米收購風險補償基金。省財政出資5億元,貸款企業(yè)出資3億元,形成風險補償基金8億元的規(guī)模。初步測算,按照商業(yè)銀行放大8至10倍、農(nóng)發(fā)行放大15至20倍,8億元基金可解決貸款80億至100億元,可以滿足春節(jié)前玉米收購需要。其次,組建糧食收購信貸擔保公司。擬注冊資本金28億元,財政風險補償基金轉作擔保公司注冊資本金,力爭春節(jié)后正式運營,解決企業(yè)長遠經(jīng)營的收購貸款問題。

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標簽:農(nóng)機 收購 改革 制度

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