2016年匆匆而逝，2017年悄然而至。來自農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2016年全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力將達(dá)11.44億千瓦，比上年增加2700萬千瓦，農(nóng)機(jī)化發(fā)展勢頭良好，全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力呈上升趨勢。伴隨著農(nóng)機(jī)社會(huì)保有量的不斷增加，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢正面臨著越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在“十三五”開局之年，于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員而言，也是不平凡的一年。做好農(nóng)機(jī)安全工作對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢對(duì)監(jiān)理人員意義重大。農(nóng)機(jī)化良好發(fā)展的同時(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的壓力也接踵而至、承擔(dān)的責(zé)任也隨之加大。

資料圖

　　這一年發(fā)生在監(jiān)理工作上的大事件，無疑是免征牌證工本費(fèi)。2016年4月，財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》，要求對(duì)拖拉機(jī)號(hào)牌（含號(hào)牌架、固定裝置）費(fèi)、拖拉機(jī)行駛證費(fèi)、拖拉機(jī)登記證費(fèi)、拖拉機(jī)駕駛證費(fèi)五項(xiàng)進(jìn)行免征收費(fèi)，并于同年5月1日起實(shí)施。此項(xiàng)政策的頒布，一方面讓農(nóng)民感受到了國家利民惠民的初衷，另一方面，在實(shí)施的過程中，也給監(jiān)理人員帶來了一些挑戰(zhàn)。由于各地財(cái)政狀況不同，加之已過財(cái)政預(yù)算審批期，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門能否再申請(qǐng)到財(cái)政預(yù)算并不確定，一些原本需要收取監(jiān)理費(fèi)來完成維持人員工資及工作經(jīng)費(fèi)的地區(qū)，取消年度檢驗(yàn)收費(fèi)后，很難維持人員開支，落后的裝備也制約了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展。即便如此，各地區(qū)及時(shí)地調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。

　　這一年也是全國變型拖拉機(jī)重點(diǎn)整治年。為全面開展變型拖拉機(jī)牌證治理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)發(fā)牌、假牌套牌等現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站啟動(dòng)“全國變型拖拉機(jī)信息管理系統(tǒng)”。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)也積極響應(yīng)，投入必要的人力、物力、財(cái)力，全面理清本地依法依規(guī)核發(fā)的變型拖拉機(jī)牌證，完成變型拖拉機(jī)登記信息的錄入?yún)R總工作，并與公安部門共享數(shù)據(jù)，為變型拖拉機(jī)牌證治理打好基礎(chǔ)。此次變型拖拉機(jī)登記信息的采集以縣監(jiān)理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)單位，市級(jí)審核，省級(jí)審定。為了保證“全國變型拖拉機(jī)信息管理系統(tǒng)”安全穩(wěn)定運(yùn)行，系統(tǒng)須采用用戶名、密碼和U-KEY安全身份認(rèn)證。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)軟件應(yīng)用培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，督導(dǎo)地方監(jiān)理機(jī)構(gòu)按時(shí)完成登記工作，全面深入開展了變型拖拉機(jī)整治行動(dòng)。

　　從記者采訪到的情況來看，各地農(nóng)機(jī)化主管部門積極部署“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況，通過舉辦事故案例和事故模擬教育培訓(xùn)，牢固樹立“生命紅線觀”理念。一年來，廣大部分地區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不畏辛苦，堅(jiān)持下鄉(xiāng)宣傳，向農(nóng)戶講解農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用、操作、維修及安全生產(chǎn)等知識(shí)，幫助農(nóng)民檢測、維修機(jī)具，不僅提高了農(nóng)機(jī)使用者的安全意識(shí)，還有效排除了農(nóng)機(jī)事故突發(fā)的隱患，一改過去根植在農(nóng)戶心中“一收費(fèi)、二罰款”高高在上的形象，拉近了監(jiān)理執(zhí)法人員與機(jī)手的距離。還有部分地區(qū)以農(nóng)戶需求為導(dǎo)向，積極爭取到國家新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，組織開展了首批“農(nóng)機(jī)修理工職業(yè)技能鑒定”活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)修理人員綜合素質(zhì)的提高，利用貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金，提高農(nóng)民群眾科技生產(chǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)能力。

　　2016年，既是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的調(diào)整年，也是經(jīng)驗(yàn)積累年。這一年，各地農(nóng)機(jī)部門加大了對(duì)新型特色農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管力度，取得了明顯成效，服務(wù)能力得到有效提升。針對(duì)一些地方反映存在異地和超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放使用拖拉機(jī)號(hào)牌的現(xiàn)象，各地積極開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、安全專項(xiàng)整治。為提高三率水平，各地在牌證發(fā)放環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁給不符規(guī)定、超標(biāo)準(zhǔn)、不按工作流程、跨行政區(qū)域的拖拉機(jī)發(fā)放牌證。

　　一年走來，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好2016年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的通知》，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，經(jīng)歷了春有百花、秋有月、夏有涼風(fēng)、冬有雪四季的輪回變遷，為構(gòu)建高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、高效的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系貢獻(xiàn)了自己的力量。