近期，路透社發(fā)表名為《中國小麥供應(yīng)過剩問題在2017年料將惡化》的專欄文章，指出中國將2017年小麥最低收購價格保持不變，會加劇國內(nèi)小麥?zhǔn)袌龉?yīng)過剩狀況，讓本已臃腫的全球小麥供應(yīng)增加約1500萬噸。

資料圖

　　我國糧食專家認(rèn)為，中國近年來小麥產(chǎn)需總體平衡。在國際市場糧價大幅度下降的情況下，很多小麥出口國仍然擴(kuò)大生產(chǎn)和出口，一些國家小麥的出口價甚至低于其生產(chǎn)成本，這些國家的補(bǔ)貼政策才是扭曲國際市場小麥貿(mào)易、導(dǎo)致國際市場過剩的根本原因——

　　中國是小麥生產(chǎn)大國，更是小麥消費(fèi)大國，近年來小麥產(chǎn)需總體平衡，在小麥貿(mào)易方面為進(jìn)行品種調(diào)劑一直處于凈進(jìn)口狀態(tài)，中國的進(jìn)口減少了其他國家的小麥庫存。與此相反，在近期國際市場糧價大幅度下降的情況下，很多小麥出口國仍然擴(kuò)大生產(chǎn)和出口，一些國家小麥的出口價甚至低于其生產(chǎn)成本，這些國家的補(bǔ)貼政策才是扭曲國際市場小麥貿(mào)易、導(dǎo)致國際市場過剩的根本原因。

　　近年來中國實施了小麥最低收購價政策，但小麥的播種面積和產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定，并沒有出現(xiàn)大量出口。近幾年在生產(chǎn)成本持續(xù)上升的情況下，中國小麥最低收購價水平保持不變，表明政府正在積極穩(wěn)妥完善價格支持政策。因此，路透社撰文《中國小麥供應(yīng)過剩問題在2017年料將惡化》，簡單把當(dāng)前全球小麥供應(yīng)過剩的帽子，扣到中國的小麥最低收購價政策上，顯然是缺乏論證的武斷之辭。同時，還要看到，國際市場的供過于求并不是絕對的。目前供大于求的情況僅僅是商業(yè)上有購買力的有效需求小于市場供給的表現(xiàn)，并不意味著世界糧食產(chǎn)量已經(jīng)超過了實際需求。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和財力有限，依然有很多貧困國家無法保證其國民的營養(yǎng)需求，如果將這些人口對糧食的需求考慮進(jìn)來，就不會得出世界糧食供過于求的片面結(jié)論。

　　穩(wěn)定小麥最低收購價確保中國自身糧食安全

　　我國是擁有將近14億人口的大國，糧食安全是維持國家穩(wěn)定和社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，因此，國家確定了“糧食基本自給、口糧絕對安全”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要充分保障種糧農(nóng)民的收入，以調(diào)動其從事糧食生產(chǎn)的積極性。在中國財力有限的情況下，最低收購價政策對于維持農(nóng)民收入和種糧積極性具有重要意義，也對促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用，現(xiàn)階段仍然需要保持這一制度的穩(wěn)定，并根據(jù)生產(chǎn)、消費(fèi)和市場條件的變化適時進(jìn)行必要的調(diào)整。

　　同時，雖然中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有較大提升，但近年來極端氣候頻發(fā)，在個別地區(qū)造成糧食減產(chǎn)，因此，必須保持產(chǎn)量充足，以避免嚴(yán)重自然災(zāi)害導(dǎo)致欠收，威脅國家糧食安全。一旦出現(xiàn)中國糧食大量減產(chǎn)、從國際市場大量采購糧食的情況，將大幅度推高國際市場糧價，造成全球范圍內(nèi)的糧食安全危機(jī)。這種情況不僅是中國不愿意看到的，也是世界無法承受的。因此，作為一個負(fù)責(zé)任的大國，中國必須采取切實有效的政策確保自身糧食安全，而不能為了眼前的商業(yè)利益將糧食安全的重大問題盲目寄托于國際市場。