一號文件提振信心

　　如果說低位運(yùn)行讓農(nóng)機(jī)行業(yè)的參與者感到壓力，那么剛剛發(fā)布的一號文件則為行業(yè)帶來了希望。中國工業(yè)報記者注意到，今年的中央一號文件有多處直接或間接提到農(nóng)機(jī)，不僅提振了行業(yè)信心，也為農(nóng)機(jī)工業(yè)今年乃至未來一段時期的發(fā)展指明了方向。

　　中央一號文件提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。其中提到“加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機(jī)裝備，提升農(nóng)機(jī)核心零部件自主研發(fā)能力?！边@可謂切中肯綮。

　　中國工業(yè)報記者采訪獲悉，盡管很多產(chǎn)品近年來出現(xiàn)了市場下滑，但我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品類仍然不足，尚不能完全滿足生產(chǎn)需求。目前，我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的品種為3500種左右，僅為全球農(nóng)機(jī)品種總數(shù)的一半，丘陵山區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物等領(lǐng)域農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的空白點(diǎn)依然很多。農(nóng)機(jī)企業(yè)可據(jù)此制定差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，避免進(jìn)入拖拉機(jī)、收獲機(jī)械等產(chǎn)能過剩競爭激烈的紅海。

　　中央一號文件還提出“完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策”。近年來，中央財政不斷加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，政策實施中存在的問題也不斷暴露。盡管有關(guān)部門一直努力改進(jìn)補(bǔ)貼政策實施方案，但包括黑龍江、江西、廣西等多個省農(nóng)機(jī)局局長近年來因涉案農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼鋃鐺入獄。僅江西農(nóng)機(jī)系統(tǒng)一次就被曝出45人涉案，涉及省市縣三級農(nóng)機(jī)局長高達(dá)20人。與此同時，不少知名國內(nèi)外農(nóng)機(jī)企業(yè)也被暫停或取消補(bǔ)貼資格。

　　“惠民補(bǔ)貼屢屢被套取，說明制度的完善已刻不容緩。”在非常農(nóng)機(jī)（微信公眾號）發(fā)起的一項問卷調(diào)查中，在1126人的參與者中有近一半認(rèn)為補(bǔ)貼政策實施方案需要改革。值得一提的是，有關(guān)部門一直在努力改進(jìn)政策實施方案。今年的中央一號文件再次提及“完善政策”應(yīng)是對有關(guān)部門的鞭策。

　　記者還注意到，中央一號文件提出的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重點(diǎn)是提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會會長陳志認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升離不開農(nóng)機(jī)支撐。他認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高。只有利用機(jī)械代替人力，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，才能降低成本改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)而提升競爭力。展望未來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程全面機(jī)械化是大勢所趨。從這個意義上說，農(nóng)機(jī)行業(yè)還有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　我們應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為農(nóng)機(jī)行業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，這既是政策這只“有形的手”的導(dǎo)向，也是市場規(guī)律這只“無形的手”使然。不難想見，中國農(nóng)機(jī)行業(yè)將在調(diào)整充實鞏固提高后獲得新的更大發(fā)展，而且他們將在全球市場與跨國公司同臺競技，如一拖、雷沃、中聯(lián)重機(jī)、天津勇猛、常州東風(fēng)、蘇州久富等。

　　邁向智能不忘初心

　　今年中央一號文件還有一點(diǎn)值得關(guān)注。那就是提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備智能化”。這在農(nóng)業(yè)部2月7日發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》中亦有充分體現(xiàn)?！兑庖姟诽岢?，啟動實施《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動方案（2016~2025）》。而這個此前由工業(yè)和信息化部等三部委聯(lián)合印發(fā)的行動方案就已提出，建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間，提高農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)效率和產(chǎn)品可靠性。