上圖 江蘇淮安市通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方式,開發(fā)建設(shè)“科研+生產(chǎn)+加工+觀光”模式的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。圖為淮安市澳吉爾綠博園工作人員在管護(hù)立體栽培的蔬菜。周海軍攝(新華社發(fā))
科技部日前發(fā)布消息,要做好提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平工作,到2020年,擬建設(shè)30個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、300個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、3000個(gè)省級(jí)科技園區(qū)。
近年來(lái),發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成國(guó)際共識(shí)。古老的“種田+養(yǎng)豬”早已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要?!稗r(nóng)田+廠房”也不是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的內(nèi)涵。努力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系,成為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。
多位接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪的專家表示,建設(shè)布局合理、特色鮮明、層次分明、功能互補(bǔ)的全國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系,要有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,將其建設(shè)成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革的試驗(yàn)田和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范區(qū),形成可復(fù)制的新模式。
農(nóng)科園區(qū)長(zhǎng)啥樣
從1997年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)楊凌農(nóng)高區(qū),到2016年黃河三角洲農(nóng)高區(qū)正式成立,經(jīng)過(guò)20年探索,我國(guó)農(nóng)高區(qū)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。當(dāng)前,全國(guó)涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)約6800家,營(yíng)業(yè)收入約1.36萬(wàn)億元。各地對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)積極性都很高。據(jù)科技部農(nóng)村司負(fù)責(zé)人透露,湖北荊州、重慶榮昌等地已被列為考察對(duì)象。
既然發(fā)展如火如荼,為什么今年的中央一號(hào)文件還要強(qiáng)調(diào)提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平?這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位極不相稱。數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比為8.6%,涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比為5.4%,國(guó)內(nèi)大部分涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)投入不足1%。目前,在146家國(guó)家級(jí)高新區(qū)中僅有2家是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。 “目前已有的兩家國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)都位于我國(guó)主要的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū),代表性很強(qiáng)?!敝袊?guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院專家沈源告訴記者,陜西楊凌主要是干旱半干旱地區(qū),僅起步階段,在不足4平方公里的地方,就聚集了農(nóng)林水等70個(gè)學(xué)科近6000名科教人員,被譽(yù)為中國(guó)“農(nóng)科城”;黃河三角洲主要是鹽堿地和中低產(chǎn)田治理示范區(qū),這也是我國(guó)最后一個(gè)待開發(fā)的大河三角洲,擁有800多萬(wàn)畝未利用土地。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系不能僅靠國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)。目前,經(jīng)科技部批準(zhǔn)的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點(diǎn))有246個(gè),省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1000多個(gè),地市級(jí)有4000多家。農(nóng)業(yè)部有283個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),還有14個(gè)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和19個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
在山東高青(省級(jí))農(nóng)業(yè)科技園,黑牛是這座農(nóng)業(yè)科技園的“主角”??萍紙@設(shè)計(jì)了黑牛養(yǎng)殖區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、新農(nóng)村社區(qū)等17個(gè)片區(qū),形成了從飼料加工、養(yǎng)殖繁育到有機(jī)肥生產(chǎn)、有機(jī)種植為一體的完整的黑牛產(chǎn)業(yè)鏈。這條產(chǎn)業(yè)鏈上有21家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),直接聯(lián)結(jié)了2862戶農(nóng)民,帶動(dòng)全省黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“如今,山東全省120個(gè)涉農(nóng)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的全覆蓋?!鄙綎|省科技廳農(nóng)村科技處處長(zhǎng)王守寶說(shuō),全省還有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)19個(gè),數(shù)量居全國(guó)首位。建設(shè)梯次發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系,山東已走在全國(guó)前列。
農(nóng)業(yè)部科教司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)雖然名稱不同、級(jí)別各異,但都要按照產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、特色鮮明的要求,在探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新機(jī)制、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面走在前列,在建立新型農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技交流與合作方面作出示范,在科技金融結(jié)合等體制機(jī)制創(chuàng)新方面先行先試。