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農(nóng)機企業(yè)須恪守購機補貼政策邊界
2017-05-31   來源:   

  5月19日,農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》(下稱“《辦法》”)的通知?!锻ㄖ贩Q,為進一步加大農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為打擊力度,嚴懲失信違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè),建立健全農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理制度,確保補貼資金安全,根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(財預〔2015〕230號)等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,特制定了該《辦法》。

  可以說,這是農(nóng)機購置補貼政策實施以來,主管部門出臺的一份重要文件。多年來,一些人認為農(nóng)機化主管部門在處理違規(guī)企業(yè)時自由自裁量權(quán)過大,《辦法》的出臺,將讓有關(guān)部門今后在這方面的工作更加有規(guī)可依。

  實際上,近年來,主管部門為了保障農(nóng)機補貼政策的健康有序?qū)嵤┖脱a貼資資金的安全,一直在采取多種措施。去年,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司組織開發(fā)了農(nóng)機購置補貼違規(guī)通報及黑名單數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫具有登記、管理、發(fā)布、查詢、導出等功能,可在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一發(fā)布違規(guī)處理結(jié)果和黑名單等信息,實現(xiàn)部省互聯(lián)互通;所有內(nèi)容(不涉及個人和企業(yè)隱私部分)均向社會公開;可以對接農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng),為防止違規(guī)企業(yè)進入輔助管理系統(tǒng)提供參考信息。數(shù)據(jù)庫的上線運行既是農(nóng)機化司積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)時代,及時利用新媒體手段創(chuàng)新工作方式與方法的與時俱進之舉,背后更彰顯出農(nóng)機化司對違反農(nóng)機補貼行為的果決懲處與追求施政的切實有為。

  農(nóng)業(yè)機械化管理司李偉國司長也曾強調(diào),要切實抓好農(nóng)機購置補貼等政策的實施,最大限度地發(fā)揮政策導向作用;繼續(xù)擴大信息公開,創(chuàng)新工作方法,不斷加強社會監(jiān)督特別是企業(yè)之間的監(jiān)督,打造誠信守法的行業(yè)環(huán)境;持續(xù)強化監(jiān)督管理,探索政策實施新機制,建立健全違規(guī)查處聯(lián)動工作機制,讓失信者寸步難行。這次《辦法》的出臺,進一步體現(xiàn)了農(nóng)機化主管部門在制度設計方面的努力。

  近兩年來,中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)讀者經(jīng)??梢钥吹睫r(nóng)機化司發(fā)布的懲處違反補貼政策規(guī)定的有關(guān)企業(yè)的信息。筆者曾統(tǒng)計過,僅2015年9月份就有24家企業(yè)受到停止農(nóng)機補貼資格的處罰。這里面,既有全國乃至全球知名的農(nóng)機“大象級”企業(yè),也有名不見經(jīng)傳的“小蝦米”。業(yè)內(nèi)人士認為,農(nóng)機化司對違規(guī)企業(yè)的秉公及時有力處罰,產(chǎn)生了強大的震懾力,起到了明顯的警示效果。

  凡此種種,皆表明包括農(nóng)機化司在內(nèi)的相關(guān)主管部門,對農(nóng)機企業(yè)補貼政策的執(zhí)行與監(jiān)管力度在不斷加強,對于違法違規(guī)企業(yè)毫不手軟。從當前的情勢看,農(nóng)機企業(yè)不可再對違規(guī)操作心存幻想。隨著依法治國的加快推進、市場競爭激烈程度的增加,違法違規(guī)者越來越容易被揭露出來。從一些違規(guī)企業(yè)被查來看,有的是被競爭對手舉報,有的是被用戶投訴,還有的是被主管部門主動查出。對于農(nóng)機企業(yè)及其負責人來說,今后更要時刻保持合法經(jīng)營的定力,要始終頭懸達摩克利斯之劍。

  貪圖一時之利,往往付出的代價更大。有些企業(yè)在經(jīng)營壓力之下,挖空心思去鉆政策的空子,有的甚至不惜鋌而走險去套取補貼資金。而一旦被人舉報或被主管部門發(fā)現(xiàn),損失的就是一年甚至幾年的補貼資格。沒有補貼資格,企業(yè)產(chǎn)品則無人問津,失去的是企業(yè)的長遠發(fā)展?,F(xiàn)實中,人們往往在失去了才知道擁有時的珍貴,企業(yè)亦須對自己的行為負責。

  企業(yè)作為社會公民,跟自然人公民一樣,遵守國家相關(guān)法律法規(guī)是底線。把精力放在投機取巧、意圖發(fā)不義之財?shù)钠髽I(yè)遲早都要受到“報應”;而那些老老實實依法守規(guī)經(jīng)營,把心思放在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務好用戶的企業(yè),才會走得更遠。


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