近年來，中國石油需求剛性上揚，對外依存度進一步提高。2012年石油表觀消費量達到4.9億噸，同比增長4.7%，增速較上年提高0.4個百分點；原油表觀消費量為4.75億噸，同比增長4.7%，增速較上年提高1.4個百分點。

　　因我國原油產量增速低于石油消費增速，進口量不斷增加。據統(tǒng)計，2012年我國石油和原油對外依存度雙雙提高1.5個百分點，石油凈進口量2.84億噸，同比增長7.3%，石油對外依存度達58%；原油凈進口量達到2.69億噸，同比增長7.3%，原油對外依存度達56.6%。

　　“預計2013年，我國石油需求將隨經濟回暖略有回升，全年石油需求增速為4.8%左右，將達5.14億噸。國內原油產量2.1億噸左右。石油和原油進口量將繼續(xù)增長，對外依存度進一步提升。”中國石油集團經濟技術研究院日前發(fā)布的報告指出，根據國內產需情況，在基準情景下，2013年我國石油和原油凈進口量分別為3.05億噸和2.89億噸，較2012年分別增長7.5%和7.3%，石油和原油對外依存度將分別達到59.4%和58.0%。

　　為保護環(huán)境，變廢為寶，進一步提高資源的綜合利用率，新修訂的《粉煤灰綜合利用管理辦法》明確了一系列鼓勵和支持政策，今起正式施行。

　　發(fā)展改革委等10部門聯合修訂，并于早前公布的管理辦法規(guī)定，政府支持發(fā)展高鋁粉煤灰提取氧化鋁及相關產品；支持發(fā)展技術成熟的大摻量粉煤灰新型墻體材料；鼓勵利用粉煤灰作商品混凝土摻合料等。

　　《管理辦法》還明確提出，鼓勵在具備條件的建筑、筑路等工程中使用符合國家或行業(yè)質量標準的粉煤灰及其制品；對粉煤灰大摻量、高附加值關鍵共性技術的自主創(chuàng)新研究，相關部門將給予一定支持；各級政府資源綜合利用主管部門要會同相關部門，根據本地區(qū)實際情況制定相應的鼓勵和扶持措施。

　　粉煤灰是煤炭燃燒后的固體廢棄物。近年來，我國火力發(fā)電發(fā)展較快，粉煤灰產生量逐年增加，“十一五”末粉煤灰年產生量達4.8億噸。預計“十二五”末我國粉煤灰年產生量將達到5.7億噸，如不妥善處置，將占用大量土地資源，污染環(huán)境。