證券時報記者 周少杰

　　日前，國家發(fā)改委上調(diào)國內(nèi)成品油價格，引起市場廣泛關(guān)注。

　　全球石化、能源及化肥行業(yè)研究機構(gòu)ICIS（安迅思）高級信息經(jīng)理廖凱舜認為，當前國內(nèi)成品油定價機制已有控制地間接與國際接軌，未來將有可能進一步改革現(xiàn)行成品油定價機制。此前，成品油定價機制調(diào)整方案已上報國務(wù)院。

　　據(jù)廖凱舜介紹，目前國家發(fā)改委對成品油定價主要以布倫特（Brent）、迪拜（Dubai）、辛塔（Cinta）原油現(xiàn)貨為基準，三地原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格，國家制定最高零售和批發(fā)限價，企業(yè)可在此價格自由定價。同時，政府調(diào)價還考慮通貨膨脹、經(jīng)濟整體格局、輿論壓力、節(jié)假日以及終端用戶、煉廠承受能力等因素。

　　“現(xiàn)行定價機制仍然不完善。”廖凱舜認為，由于調(diào)價周期長，不到位，國內(nèi)成品油價格按機制利潤應(yīng)提高70%以上，但實際上僅上調(diào)50%左右，離調(diào)整到位還有一定價差，為后續(xù)調(diào)整及新定價機制推行增加了難度。

　　廖凱舜稱，有關(guān)部門關(guān)于成品油定價機制調(diào)整方案已于2012年提交國務(wù)院，待原油及CPI回落到相對低位、國內(nèi)外價差不大時正式對外發(fā)布。新方案執(zhí)行后，將與國際油價加快接軌，煉廠及零售毛利有望擴大。

　　據(jù)透露，新方案將從原來的22個工作日收縮到10個工作日，原油價格變化幅度超過4%或者2%方可調(diào)價，定價由此前國務(wù)院審批調(diào)整成備案制，并由第三方機構(gòu)發(fā)布；三地原油價格基準可能發(fā)生變更，權(quán)重可能修改，或者將考慮WTI和Brent原油期貨價格；僅公布一個全國最高零售限價，各地根據(jù)供需情況及運距制訂其實際零售價。

　　廖凱舜認為，成品油定價機制改革最終方向是市場競爭、企業(yè)自主定價，但改革過程是漸進式的。一方面，政府擔憂完全放開管理之后，價格大幅攀升，不利于經(jīng)濟調(diào)節(jié)；另一方面，原油進出口未完全放開，市場競爭不足不能完全形成合理價格；同時，輿論擔憂壟斷加劇。

　　“成品油定價機制改革將實行分步走?！绷蝿P舜分析認為，2012-2013年，國家將完善細節(jié)，部分定價權(quán)下放，成品油價格進一步與國際接軌；2014-2015年，國家將建立中國原油和成品油定價中心，成品油價格完全與國際接軌，石化企業(yè)政策性潛在虧損將消失；2015年以后，國家將放開原油、成品油進出口，只規(guī)定硬件的門檻，如儲備等。