工信部、發(fā)改委等12個部委日前聯(lián)合發(fā)布《關于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見》(以下簡稱《意見》),提出了鋼鐵、水泥、電解鋁、稀土等9大行業(yè)的兼并重組指導意見。
《意見》指出,到2015年,前10家鋼鐵企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到60%左右,形成3~5家具有核心競爭力和較強國際影響力的企業(yè)集團,6~7家具有較強區(qū)域市場競爭力的企業(yè)集團;大幅減少企業(yè)數(shù)量,提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度;鼓勵鋼鐵企業(yè)參與國外鋼鐵企業(yè)的兼并重組。重點支持鋼鐵企業(yè)參與國內現(xiàn)有礦山資源、焦化企業(yè)的整合。
《意見》明確,到2015年,前10家水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到35%,形成3~4家熟料產(chǎn)能1億噸以上,礦山、骨料、商品混凝土、水泥基材料制品等產(chǎn)業(yè)鏈完整,核心競爭力和國際影響力強的建材企業(yè)集團;重點支持優(yōu)勢骨干水泥企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組;鼓勵水泥企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在電解鋁方面,到2015年,形成若干家具有核心競爭力和國際影響力的電解鋁企業(yè)集團,前10家企業(yè)的冶煉產(chǎn)量占全國的比例達到90%;大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量,提高產(chǎn)業(yè)集中度,基本形成以大型企業(yè)為主導的行業(yè)格局;培育3~5家具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。
在稀土行業(yè)方面,《意見》提出將支持大企業(yè)以資本為紐帶,通過聯(lián)合、兼并、重組等方式,大力推進資源整合,大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量,提高產(chǎn)業(yè)集中度,基本形成以大型企業(yè)為主導的行業(yè)格局。
此外,工信部黨組成員、總工程師朱宏任表示,《意見》明確提出要堅決取消各地自行出臺的限制外地企業(yè)對本地區(qū)企業(yè)實施兼并重組的規(guī)定,在不違背國家有關政策規(guī)定的前提下,地區(qū)間可根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力,簽訂企業(yè)兼并重組后的財稅利益分成協(xié)議,妥善解決企業(yè)兼并重組后增加值等統(tǒng)計數(shù)據(jù)的歸屬問題,實現(xiàn)企業(yè)兼并重組成果共享。