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鋼鐵業(yè)面臨有史以來最嚴(yán)厲整治
2009-05-18   來源:鳳凰網(wǎng)   

  工業(yè)和信息化部近日向全國各地和各大型鋼鐵企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報》,提出對不顧市場需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè),要商請商業(yè)銀行減少或停止貸款。

  中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長單尚華指出,國家采用減少或停止貸款的手段來限產(chǎn),這是有史以來的第一次,可以說是最嚴(yán)厲的整治行動。

  工信部在《通報》中提出,各地工業(yè)主管部門要責(zé)令列入淘汰類的落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產(chǎn)線停止生產(chǎn),已經(jīng)停產(chǎn)的嚴(yán)禁死灰復(fù)燃;對落后鋼鐵企業(yè)、不顧市場需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè),要商請當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行減少或停止貸款。

  此舉緣于鋼鐵業(yè)在刺激內(nèi)需政策背景迅速增產(chǎn):一是總體產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩,其中以板材為主;二是落后產(chǎn)能比重較高,恢復(fù)生產(chǎn)存在盲目性;三是進(jìn)而導(dǎo)致鐵礦石進(jìn)口增加過猛,容易引發(fā)經(jīng)營風(fēng)險。

  關(guān)于產(chǎn)能過剩問題,工信部在《通報》中指出,2008年我國粗鋼生產(chǎn)能力已超過6億噸,產(chǎn)量5億噸,粗鋼表觀消費(fèi)量4.52億噸,預(yù)計(jì)2009年粗鋼表觀消費(fèi)量4.62億噸,2009年產(chǎn)量只需保持4.7億噸就能保持供需平衡,但目前產(chǎn)能與國內(nèi)消費(fèi)和出口的實(shí)際需求相比,約過剩25%-30%。

  工信部指出,過剩的產(chǎn)能,實(shí)際上主要是落后產(chǎn)能造成的。目前,各地的中小鋼廠,借助其成本優(yōu)勢,生產(chǎn)恢復(fù)較快,增產(chǎn)存在較大盲目性。主要原因:一是由于前期高價原料庫存較少,二是低端產(chǎn)品市場的拉動,三是經(jīng)營機(jī)制相對靈活,四是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度不夠,承擔(dān)社會責(zé)任較少。

  市場回暖的假相,還刺激進(jìn)口鐵礦石增速過猛,目前已經(jīng)積壓了1億噸。以3月為例,當(dāng)月我國生產(chǎn)生鐵產(chǎn)量同比增長3.9%,而進(jìn)口鐵礦石卻同比增長46.2%,遠(yuǎn)超出鐵礦石的實(shí)際需求。

  鋼鐵增產(chǎn)源于市場的“回暖信號”。那么,鋼鐵市場的“回暖信號”究竟怎樣?該如何判斷?據(jù)了解,4月份以來,鋼鐵價格再次大幅上漲。5月初,國內(nèi)鋼材價格指數(shù)達(dá)到148.51點(diǎn),較3月末上漲4.36%。其中,線材價格指數(shù)155.57,較3月末上漲6.64%;板材價格指數(shù)148.19,較3月末上漲3.24%。與此同時,市場上出現(xiàn)幾大主流鋼廠即將提價的傳聞。

  對于這個現(xiàn)象,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長單尚華認(rèn)為,這只是一種短期價格震蕩,鋼鐵業(yè)并沒有實(shí)質(zhì)性回暖,主要是由于二季度是傳統(tǒng)施工高峰期,會短期內(nèi)吸納一些產(chǎn)品。以此得出回暖結(jié)論而加大產(chǎn)量是錯的。因?yàn)橄掠蔚姆康禺a(chǎn)、機(jī)械等都沒有回暖。在此情形下,缺乏需求支撐的擴(kuò)產(chǎn)十分危險。

  鋼鐵行業(yè)專家徐向春分析,4月是傳統(tǒng)施工高峰期,建筑鋼材有小幅提升,但是熱軋、冷軋、板材等鋼材的價格指數(shù)仍然很低。

  “限產(chǎn)令”背后還反映出了國有大型鋼鐵企業(yè)與中小民營鋼企之間的利益分歧。根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì),今年以來排在增產(chǎn)前50名的絕大部分是500萬噸以下的中小民營鋼企,寶鋼、武鋼、鞍鋼等大企業(yè)都在限產(chǎn),這顯然是國家不愿看到的。工信部在緊急通知中,也專門提到由于超產(chǎn)和鋼價低落,已經(jīng)建設(shè)完工的首鋼曹妃甸項(xiàng)目和鞍鋼鲅魚圈項(xiàng)目遲遲不能投產(chǎn)。

  據(jù)悉,目前中鋼協(xié)正在配合工信部和發(fā)改委,組織鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)對熱軋板、冷軋板、中厚板等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的品種實(shí)行自律性限產(chǎn)措施。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會和五礦商會正在醞釀壓縮進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易商的數(shù)量,抬高資質(zhì)門檻。

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