揚州市地處江蘇省中部，常年稻麥種植面積580 多萬畝，秸稈年產(chǎn)量530多萬噸。為有效利用秸稈資源、培肥地力、減輕環(huán)境污染、引導(dǎo)農(nóng)民變廢為寶，近年來，我市圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，按照循環(huán)再生的要求，積極推廣秸稈機械化還田技術(shù)，特別是2008年，我市還在城區(qū)周邊設(shè)立禁燒區(qū)，出臺禁燒令，全面推廣秸稈機械化全量還田技術(shù)，秸稈機械化全量還田面積達(dá)90%以上，取得了十分明顯的效果。
　　
　　不懈努力獲突破
　　
　　小小秸稈成了成了老百姓頭痛、政府犯難的大事，長期以來，焚燒屢禁不止，總是找不到好“藥方”治理，關(guān)鍵在疏的渠道不暢。揚州市經(jīng)過多年不懈努力，今年取得突破。
　　
　　1. 積極探索技術(shù)。市農(nóng)機部門與農(nóng)林部門密切配合，以項目為載體，積極試驗探索秸稈機械化還田的技術(shù)路線，在初步掌握的基礎(chǔ)上，擴大示范面積，進(jìn)一步完善和熟化該項技術(shù)。同時，市農(nóng)機局還與市農(nóng)科院、揚州大學(xué)聯(lián)合建成全量麥秸稈機械還田輕簡稻作技術(shù)研制與示范項目，形成了一整套技術(shù)操作規(guī)程，這一技術(shù)被科技部門作為成果轉(zhuǎn)化在全國推廣。
　　
　　2. 布點試驗示范。三年前，市農(nóng)機局首次在我市公道鎮(zhèn)河?xùn)|村布點試驗示范，秸稈機械化還田的技術(shù)、效果得到了當(dāng)?shù)乩习傩盏恼J(rèn)可。2006年又進(jìn)一步擴大到河西、埝橋等六個重點村。省農(nóng)機局在該鎮(zhèn)召開了全省秸稈機械化還田現(xiàn)場會，并將其列為省級秸稈還田示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年，全市在5個農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全面示范，今年我局在瓜洲鎮(zhèn)運西村選擇了一塊近300畝連片種植的麥田作為示范點，市政府在該點組織召開了全市秸稈機械化全量還田現(xiàn)場觀摩會，農(nóng)業(yè)部、相關(guān)?。ㄊ校┑膶＜翌I(lǐng)導(dǎo)、以及各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)等200余人現(xiàn)場觀摩了收割、全量還田、插秧等機械化作業(yè)過程。
　　
　　3. 強化宣傳發(fā)動。近年來，我局每年都組織開展“興機富民服務(wù)三農(nóng)”的農(nóng)機科技下鄉(xiāng)活動，其重要內(nèi)容之一就是組織多臺秸稈還田機械、插秧機等赴各地巡回演示，擴大影響，提高老百姓的認(rèn)知度。同時與新聞媒體聯(lián)手在麥稻收獲期間，制作專題節(jié)目進(jìn)行廣泛宣傳。今年5月，市政府組織召開了農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用大會，出臺了《關(guān)于認(rèn)真抓好農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用工作的意見》。同時，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，印制禁燒通告發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組戶，通告入戶率達(dá)98% 以上，使廣大農(nóng)民了解秸稈還田的好處。
　　
　　4.落實扶持政策。為加快秸稈機械化還田的進(jìn)程，市政府出臺了相應(yīng)的扶持政策。對秸稈機械化全量還田實行補貼獎勵，標(biāo)準(zhǔn)為10元／畝。同時，各區(qū)相應(yīng)配套了資金。在此基礎(chǔ)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對購買秸稈還田機械的農(nóng)戶每臺補助500至1000元不等。

　　5. 搞好技術(shù)服務(wù)。每年夏秋季節(jié)前，市農(nóng)機局都要組織多名技術(shù)人員分赴各縣（市、區(qū)）舉辦培訓(xùn)班，對農(nóng)機技術(shù)指導(dǎo)員、村組干部、農(nóng)機手和農(nóng)民群眾進(jìn)行秸稈機械化還田技術(shù)培訓(xùn)，幫助基層群眾掌握秸稈機械化還田的技術(shù)路線和操作要領(lǐng)。秸稈還田期間，市農(nóng)機局還組織多個技術(shù)指導(dǎo)小組，深入田間地頭，幫助指導(dǎo)農(nóng)民正確使用秸稈機械化全量還田技術(shù)。多年來，全市未出現(xiàn)一起因秸稈機械化全量還田引發(fā)的矛盾。
　　
　　6.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保秸稈機械化還田工作順利實施，市政府成立了以分管市長為組長的秸稈禁燒及機械化還田工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，明確了各部門的職責(zé)。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將秸稈禁燒和機械化還田工作列入為民辦實事的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，層層建立目標(biāo)責(zé)任制。
　　
　　科學(xué)實踐得真知
　　
　　經(jīng)過今年來的實踐我們認(rèn)為，只要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路，綜合利用資源，秸稈麻煩就能破解。
　　
　　技術(shù)路線是基礎(chǔ)。必須要有一條完整成熟的適合本地區(qū)推廣的秸稈機械化還田技術(shù)路線，要根據(jù)種植方式的不同，形成多條集成技術(shù)路線，如秸稈機械化還田與機插秧集成技術(shù)，秸稈機械化還田與拋秧集成技術(shù)，秸稈機械化還田與水稻旱直播、水直播集成技術(shù)，秸稈機械化還田與機播小麥集成技術(shù)等。
　　
　　還田機械是前提。要大力推廣秸稈還田機械，特別是與55馬力以上大中拖配套的秸稈還田機械，培植農(nóng)機大戶、種田大戶以及農(nóng)機服務(wù)組織等發(fā)展大中型拖拉機和秸稈還田機械，鼓勵他們采取秸稈機械化還田、機械化插秧、機械化收割等一條龍服務(wù)。
　　
　　布點示范是抓手。點的示范可以影響、帶動、輻射周邊村組，每個村都要建立大小不等的示范點、示范方，通過現(xiàn)場演示會等方式組織農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，讓星星之火形成燎原之勢。
　　
　　扶持政策是關(guān)鍵。秸稈機械化還田要增加一些費用，在目前老百姓認(rèn)識不高、意識不強的情況下，各級政府要安排專項資金幫助“買單”，引導(dǎo)廣大農(nóng)民應(yīng)用秸稈機械化還田技術(shù)。
　　
　　行政推動是根本。秸稈機械化還田是好事也是難事，單靠某個部門來推廣無濟于事，只有各級政府高度重視，層層級級定目標(biāo)抓落實嚴(yán)考核，才能產(chǎn)生實實在在的效果。
　　
　　在局部試點示范實施大范圍禁燒及秸稈機械化還田取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們明年將在全市大范圍實施禁燒及秸稈機械化還田。屆時，我市將調(diào)動各方力量實施麥稻秸稈機械化全量還田循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，達(dá)到稻麥兩季各100萬畝的目標(biāo)。