沉寂兩個(gè)月后，煤炭出口開(kāi)始回暖。
海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，4月、5月，我國(guó)分別出口煤炭439萬(wàn)噸、391萬(wàn)噸，較2月300萬(wàn)噸、3月145萬(wàn)噸的出口數(shù)據(jù)大幅回調(diào)。
不過(guò)，出口的反彈可能只是曇花一現(xiàn)。業(yè)內(nèi)傳言稱，本應(yīng)在7月下發(fā)的2008年第二批煤炭出口配額可能延遲發(fā)放?！坝械恼f(shuō)法是，這批配額將較預(yù)期縮減甚至完全取消?！币晃皇袌?chǎng)人士如是表示。
國(guó)內(nèi)煤炭的供應(yīng)緊張、政府抑制資源性產(chǎn)品出口的定調(diào)，使得上述政策預(yù)期有跡可尋?！罢锌赡芟拗瞥隹?，以保障國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)?！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。
進(jìn)出口變調(diào)
海關(guān)總署6月中旬發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，我國(guó)出口煤炭1850萬(wàn)噸，較去年同期下降4.1%。不過(guò)5月單月的出口數(shù)據(jù)就達(dá)到391萬(wàn)噸，同比增加14%。
實(shí)際上，4月份我國(guó)的煤炭出口已經(jīng)開(kāi)始攀升。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，4月單月我國(guó)出口煤炭439萬(wàn)噸，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于3月的145萬(wàn)噸，也高于去年同期的346.8萬(wàn)噸。
五礦集團(tuán)一位負(fù)責(zé)煤炭出口業(yè)務(wù)的人士6月16日稱，4、5月煤炭出口的上升，和1月中旬至3月中旬國(guó)內(nèi)煤炭暫停出口不無(wú)關(guān)系。
今年1月，交通部下發(fā)通知，要求各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)，在春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間，暫停出口煤炭的裝運(yùn)，“一旦需要就應(yīng)及時(shí)把國(guó)際運(yùn)力調(diào)回國(guó)內(nèi)參與電煤應(yīng)急運(yùn)輸”。
上述人士稱，這一應(yīng)急安排導(dǎo)致部分已經(jīng)簽訂了出口合同的煤炭不能如期履約，“幾家出口公司都積壓了不少煤炭沒(méi)能及時(shí)發(fā)貨”。因此，禁令解除后，幾大出口公司抓緊出貨，煤炭出口出現(xiàn)反彈。不過(guò)，據(jù)上述人士的說(shuō)法，五礦集團(tuán)上半年拿到的240萬(wàn)噸出口配額4、5月份就已基本消耗殆盡。
東方證券煤炭分析師王帥6月16日表示，4、5月出口回暖與中日動(dòng)力煤談判收官有關(guān)。4月底，2008年度的中日動(dòng)力煤談判取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，雙方敲定2008年中國(guó)北方動(dòng)力煤出口離岸價(jià)為131.4美元/噸，較上年上漲93.52%。而目前正在進(jìn)行的中韓煤炭談判預(yù)計(jì)6月內(nèi)也能敲定，價(jià)格預(yù)計(jì)也在131美元/噸上下。
根據(jù)珠海拱北海關(guān)提供的數(shù)據(jù)，日本、韓國(guó)、臺(tái)灣省為我國(guó)主要的煤炭出口市場(chǎng)，2007年我國(guó)對(duì)上述三地的出口分別占整體出口的36.2%、29.3%及23.9%。
接近100%的出口價(jià)格漲幅，使得企業(yè)的出口動(dòng)力空前高漲。業(yè)內(nèi)人士表示，目前國(guó)內(nèi)煤價(jià)與國(guó)際煤價(jià)仍有一定價(jià)差。比如，秦皇島口岸的大同優(yōu)混國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨價(jià)大約是880元人民幣/噸，折合127美元/噸。
而去年末敲定的重點(diǎn)合同電煤價(jià)格，雖然較上一年上漲10%，卻仍然處在465元人民幣/噸的水平。趙玉偉稱，這類低價(jià)供應(yīng)的重點(diǎn)合同電煤今年有5.85億噸，約占據(jù)全年國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)總量的30%。
第二批配額懸疑
市場(chǎng)相信，煤炭出口的反彈不可持續(xù)。
2004年7月，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行《煤炭出口配額管理辦法》，對(duì)煤炭的出口實(shí)行配額限制。而國(guó)內(nèi)擁有煤炭出口權(quán)的企業(yè)僅有神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)、五礦集團(tuán)和山西煤炭進(jìn)出口公司四家。國(guó)家發(fā)改委在每年3月左右發(fā)放第一批出口配額，這批配額大約占據(jù)全年配額總量的60%，第二批配額發(fā)放一般在7月前后。
而今年3月，發(fā)改委已經(jīng)下發(fā)了3180萬(wàn)噸煤炭配額。6月16日，有出口企業(yè)向本報(bào)記者透露，神華、中煤分別拿到1310萬(wàn)噸，而山煤、五礦各自獲得320萬(wàn)噸、240萬(wàn)噸配額。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，前5月已經(jīng)消耗了1850萬(wàn)噸出口配額。
不過(guò)，第二批配額的發(fā)放仍未確定。而有關(guān)延遲、縮減甚至不再發(fā)放第二批煤炭出口配額的傳言并未在五礦集團(tuán)、中煤集團(tuán)以及數(shù)位行業(yè)分析師處得到證實(shí)。
不過(guò)，東方證券的王帥稱，政府不再按常規(guī)發(fā)放第二批配額并不讓人意外。今年，國(guó)內(nèi)煤炭的供給異常緊張。他測(cè)算預(yù)計(jì)，2008年全年國(guó)內(nèi)的煤炭需求量將較2007年上漲8%。去年，我國(guó)煤炭消耗量約25.3億噸。王帥說(shuō)，供求的缺口很難估計(jì)，可以預(yù)見(jiàn)的是今年煤炭供應(yīng)的緊張局面將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)往年。
抑制煤炭這一資源性產(chǎn)品的出口也符合政府此前的調(diào)控定調(diào)。2004年開(kāi)始，政府開(kāi)始逐步調(diào)低煤炭的出口退稅率，2006年9月，煤炭8%的出口退稅率全額取消，2006年11月，政府對(duì)煤炭出口加征5%的出口關(guān)稅。
不過(guò)，有出口企業(yè)6月16日表示，考慮到第一批配額一般占全年配額比重的60%，企業(yè)都預(yù)期全年煤炭配額量在5300萬(wàn)噸左右，也就是說(shuō)預(yù)計(jì)政府下半年還會(huì)發(fā)放2120萬(wàn)噸配額，“不少出口的長(zhǎng)期協(xié)議也是據(jù)此為依據(jù)簽訂”。有出口企業(yè)擔(dān)心，若第二批配額不發(fā)放，國(guó)內(nèi)企業(yè)可能面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。
曾在中煤集團(tuán)任職多年的北京長(zhǎng)貿(mào)咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理黃騰表示，政府并未明文定下來(lái)2008年煤炭配額總量是多少，不少企業(yè)只是根據(jù)慣例揣測(cè)總量。他說(shuō)，根據(jù)今年暫定的4900萬(wàn)噸的煤炭出口運(yùn)輸計(jì)劃，2008年全年出口配額量可能在4500萬(wàn)噸左右。
他預(yù)計(jì)，第二批煤炭出口配額的發(fā)放將根據(jù)市場(chǎng)供求情況以及第一批配額的消耗情況來(lái)確定，而最好的狀況是發(fā)改委根據(jù)四家出口企業(yè)的長(zhǎng)期協(xié)議的剩余數(shù)量，補(bǔ)發(fā)部分配額，以避免企業(yè)違約。（來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
