強(qiáng)勢(shì)推廣水稻機(jī)插秧技術(shù)，需要采取強(qiáng)有力的綜合配套措施。插秧機(jī)的維修技術(shù)服務(wù)是推進(jìn)水稻機(jī)插秧健康發(fā)展的重要保障之一，必須引起各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門的高度重視。多年來(lái)，江蘇省農(nóng)機(jī)部門積極引導(dǎo)和支持插秧機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與推廣部門緊密協(xié)作，創(chuàng)立了“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”，探索形成了一條依托農(nóng)機(jī)推廣體系開(kāi)展水稻插秧機(jī)維修技術(shù)服務(wù)的成功之路。
1 構(gòu)建“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”的背景與可行性
1．1 開(kāi)展全方位農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)是農(nóng)機(jī)推廣部門的基本職責(zé) 農(nóng)業(yè)機(jī)械是可有限連續(xù)使用的農(nóng)業(yè)物化技術(shù)投入品。推廣機(jī)具的過(guò)程客觀上也是推廣技術(shù)的過(guò)程，農(nóng)機(jī)維修技術(shù)服務(wù)應(yīng)是技術(shù)推廣的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)推廣部門在推廣新機(jī)具時(shí)不能也不可能一推了之。尤其是在插秧機(jī)等新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣伊始，推廣部門主動(dòng)承擔(dān)起維修服務(wù)的重任，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)提高新產(chǎn)品的適應(yīng)性和生產(chǎn)質(zhì)量，也有利于切合實(shí)際地及時(shí)調(diào)整推廣策略，確保推廣工作的順利進(jìn)行。
1．2 依托推廣體系構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)搞好售后服務(wù)的捷徑 江蘇東洋插秧機(jī)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建與全省新一輪機(jī)插秧大面積布點(diǎn)示范相同步，始于2001年，推廣系統(tǒng)與之合作開(kāi)展插秧機(jī)維修技術(shù)服務(wù)也是從當(dāng)年四月份達(dá)成共識(shí)的。之前的韓國(guó)東洋插秧機(jī)是通過(guò)在中國(guó)的代理公司進(jìn)入江蘇市場(chǎng)，但由于懂插秧機(jī)維修的服務(wù)人員缺乏，原產(chǎn)機(jī)具的適應(yīng)性較差，售后服務(wù)的矛盾十分突出。合資企業(yè)成立之后，韓方在廣泛聽(tīng)取農(nóng)機(jī)主管部門意見(jiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，理性地選擇了具有體系優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)的推廣系統(tǒng)作為插秧機(jī)維修服務(wù)的合作伙伴。多年的實(shí)踐也證明，這是農(nóng)機(jī)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本、高質(zhì)量搞好新產(chǎn)品售后服務(wù)的一條捷徑。
1．3 加強(qiáng)插秧機(jī)維修技術(shù)服務(wù)是加快推廣機(jī)插秧的迫切需要 進(jìn)入“十五”，江蘇省委、省政府明確把水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，一方面由于政策的扶持、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，機(jī)插秧推廣呈快速發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)；另一方面由于機(jī)插秧作為一個(gè)新生事物，農(nóng)民對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)和掌握的過(guò)程，再加上插秧機(jī)適宜作業(yè)時(shí)間短，維修服務(wù)要求高。水稻機(jī)插秧快速發(fā)展迫切需要有高質(zhì)量的維修服務(wù)作支撐，在企業(yè)和社會(huì)的維修服務(wù)能力不能滿足需要的情況下，農(nóng)機(jī)推廣部門必須堅(jiān)持機(jī)插秧技術(shù)推廣和插秧機(jī)維修服務(wù)“兩手抓”、兩不誤，加快推進(jìn)水稻機(jī)插秧的發(fā)展進(jìn)程。
1．4 發(fā)展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)業(yè)也是推廣部門自身發(fā)展的客觀要求 工作經(jīng)費(fèi)缺乏、技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)，是長(zhǎng)期困擾農(nóng)機(jī)推廣部門發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，影響了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的深入開(kāi)展。發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)介入插秧機(jī)等高性能農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，不僅能有效地保障和促進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣，而且能增加服務(wù)收入，壯大自身實(shí)力，在一定程度上彌補(bǔ)了技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的不足，有利于穩(wěn)定推廣隊(duì)伍。這也符合“穩(wěn)定公益性、搞活經(jīng)營(yíng)性”的農(nóng)機(jī)推廣體系改革方向。
2 推行“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”的主要做法與經(jīng)驗(yàn)
2．1 確立“三化”工作思路 在探索實(shí)踐中，我們始終把“人性化服務(wù)、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”作為培育和發(fā)展“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”的指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹人性化服務(wù)理念，堅(jiān)持“用戶至上，取信于民”，向購(gòu)機(jī)農(nóng)民作出了無(wú)條件服務(wù)的承諾；切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化管理，推廣部門與企業(yè)的協(xié)作經(jīng)歷了從“君子協(xié)定”到契約規(guī)范的過(guò)程，通過(guò)形成一整套規(guī)范化管理制度，逐步建立起推廣系統(tǒng)與生產(chǎn)企業(yè)之間分工有度、銜接有序、協(xié)作有力的工作秩序；探索建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，遵循市場(chǎng)規(guī)則，按照農(nóng)機(jī)維修服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，建立健全服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和利益分配機(jī)制，最大限度地避免行政色彩過(guò)濃的弊端。
2．2 加強(qiáng)三個(gè)能力建設(shè) 服務(wù)能力是保證服務(wù)質(zhì)量的首要條件，我們始終把服務(wù)能力建設(shè)作為推行“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”的重中之重。一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)指揮能力。省、市、縣三級(jí)分別建立農(nóng)機(jī)主管局分管局長(zhǎng)掛帥的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌插秧機(jī)維修服務(wù)工作。每年召開(kāi)全省服務(wù)協(xié)調(diào)及總結(jié)表彰兩次例會(huì)，形成上下“一盤棋”，確保了全省維修服務(wù)工作的整體聯(lián)動(dòng)。二是提升技術(shù)服務(wù)能力。每年開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)解決技術(shù)服務(wù)力量不足的問(wèn)題，快速提高服務(wù)水平。省推廣站負(fù)責(zé)師資與技術(shù)骨干的培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1200多人次；市級(jí)負(fù)責(zé)服務(wù)人員的培訓(xùn)，建立了一支近2000人組成的維修服務(wù)隊(duì)伍；縣級(jí)結(jié)合機(jī)插秧技術(shù)普及，負(fù)責(zé)機(jī)手的操作技能與保養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，近兩年培訓(xùn)人數(shù)均在3.5萬(wàn)人次左右。三是增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。層層設(shè)立服務(wù)熱線電話，在插秧季節(jié)實(shí)行24小時(shí)值班制度。要求主管部門盡量協(xié)調(diào)滿足服務(wù)用車，還與企業(yè)商定對(duì)插秧機(jī)保有量達(dá)到500臺(tái)的縣配備服務(wù)專用車，確保兌現(xiàn)“一般故障4小時(shí)、較大故障8小時(shí)、重大故障24小時(shí)之內(nèi)解決”的服務(wù)承諾。
2．3 建立三項(xiàng)服務(wù)制度 堅(jiān)持以健全的規(guī)章制度規(guī)范服務(wù)人員的行為，以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲考核促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升。一是建立崗位責(zé)任制。層層簽訂服務(wù)合同，確保各級(jí)推廣部門在服務(wù)中責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，對(duì)服務(wù)人員實(shí)行定人、定機(jī)、定責(zé)、定酬的崗位責(zé)任管理。并實(shí)行嚴(yán)格的投訴監(jiān)督和獎(jiǎng)懲考核。二是堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)每個(gè)機(jī)手的報(bào)修和咨詢，接報(bào)人員都有責(zé)任和義務(wù)認(rèn)真接待，在第一時(shí)間直接處理或移交落實(shí)，杜絕扯皮、推諉現(xiàn)象的發(fā)生，提高服務(wù)信譽(yù)。三是推行服務(wù)回訪制。建立詳細(xì)的用戶檔案，經(jīng)常性地與用戶溝通，特別是對(duì)因發(fā)生機(jī)械故障而報(bào)修的用戶必須在一周內(nèi)進(jìn)行實(shí)地或電話回訪，檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量。
2．4 狠抓三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 在工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，不少機(jī)械故障或是因調(diào)試不到位所致，或是源于用戶特別是新用戶的使用和保管不當(dāng)，為此，我們?cè)诟愫镁S修服務(wù)的同時(shí)，切實(shí)抓好插秧機(jī)使用前、中、后的配套服務(wù)，有效地提高了服務(wù)效率與質(zhì)量。即抓使用前的調(diào)試檢測(cè)。在插秧機(jī)發(fā)放到農(nóng)民手中之前，必須由縣級(jí)維修服務(wù)人員進(jìn)行一次全面的調(diào)試檢測(cè)，避免因裝配和運(yùn)輸環(huán)節(jié)造成的“問(wèn)題”機(jī)具流入農(nóng)民手中；抓使用中的技術(shù)指導(dǎo)。在水稻栽插季節(jié)組織力量開(kāi)展巡回技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民正確使用機(jī)具，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，防止可避免故障的發(fā)生；抓使用后的保養(yǎng)入庫(kù)。每年七、八月份都要組織一次全省性的插秧機(jī)保養(yǎng)入庫(kù)情況的專題檢查，并把指導(dǎo)農(nóng)民安全保養(yǎng)機(jī)具作為維修服務(wù)的重要內(nèi)容，確保機(jī)具在次年能保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
2．5 協(xié)調(diào)三者利益關(guān)系 能否正確處理好生產(chǎn)企業(yè)、推廣部門、農(nóng)民機(jī)手三者利益關(guān)系，是實(shí)施“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”的爭(zhēng)議點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。我們始終把農(nóng)民利益放在第一位，堅(jiān)持一切為了農(nóng)民、一切為事業(yè)發(fā)展的服務(wù)宗旨，明確推廣部門在開(kāi)展維修服務(wù)過(guò)程中的角色定位，克服重創(chuàng)收輕服務(wù)的思想。對(duì)推廣部門來(lái)說(shuō)，于企業(yè)是事業(yè)的合作者，于農(nóng)民是利益的保護(hù)者；就生產(chǎn)企業(yè)而言，保護(hù)了農(nóng)民的利益就等于樹(shù)立了企業(yè)的形象，有利于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的壯大。因此，必須把農(nóng)民的滿意程度作為衡量維修服務(wù)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
3 實(shí)施“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”的成效與作用
3．1 有效保障了機(jī)插秧的快速發(fā)展 在六年來(lái)的探索實(shí)踐中，全省農(nóng)機(jī)推廣部門在各級(jí)農(nóng)機(jī)主管局的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新機(jī)制，精心組織，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，舉全系統(tǒng)之力，勤奮工作，經(jīng)受了服務(wù)工作量逐年迅猛增長(zhǎng)的考驗(yàn)，圓滿地完成了插秧機(jī)維修服務(wù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)企業(yè)與購(gòu)機(jī)農(nóng)民的雙滿意，為江蘇機(jī)插秧又好又快的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的服務(wù)保障。目前，全省插秧機(jī)的保有量已從2000年的100多臺(tái)增加到2.4萬(wàn)臺(tái)，其中70%以上是近兩年集中發(fā)展的，水稻機(jī)插秧面積已達(dá)418萬(wàn)畝，為加快全國(guó)水稻種植機(jī)械化進(jìn)程提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
3．2 有力加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè) 依托農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系開(kāi)展插秧機(jī)的維修技術(shù)服務(wù)，為強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)搭建了一個(gè)新平臺(tái)。通過(guò)幾年來(lái)廣泛的技術(shù)培訓(xùn)，幾乎使縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)推廣人員輪訓(xùn)了一遍，提高了廣大農(nóng)機(jī)推廣人員的技術(shù)水平；推廣人員親臨實(shí)地開(kāi)展維修服務(wù)，鍛煉和提高了實(shí)際動(dòng)手能力，挖掘了他們?yōu)檗r(nóng)服務(wù)的技術(shù)潛能；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的向下延伸，加強(qiáng)了體系內(nèi)上下的溝通與聯(lián)絡(luò)，有效地帶動(dòng)了其他農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。此外，隨著插秧機(jī)發(fā)展數(shù)量的增加，推廣部門服務(wù)增收效應(yīng)也有了明顯增強(qiáng)。當(dāng)初插秧機(jī)維修服務(wù)入不敷出的狀況得到了根本性改變，預(yù)計(jì)2007年全省推廣系統(tǒng)維修服務(wù)的年收入可達(dá)1000萬(wàn)元。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，為緩解推廣經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾探索了一條新途徑。
3．3 促進(jìn)提升了插秧機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量 最初的插秧機(jī)維修服務(wù)以市縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員為主體，人員的技術(shù)基礎(chǔ)好，綜合素質(zhì)高，憑借其豐富的推廣經(jīng)驗(yàn)和對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，善于用職業(yè)的眼光審視機(jī)具的質(zhì)量和技術(shù)性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了韓國(guó)原產(chǎn)插秧機(jī)在國(guó)內(nèi)使用存在的適應(yīng)性、可靠性等問(wèn)題，先后為企業(yè)提供了300多條國(guó)產(chǎn)化技術(shù)改進(jìn)的建設(shè)性意見(jiàn)和合理化建議，絕大多數(shù)已被企業(yè)所采納，有力地促進(jìn)了東洋插秧機(jī)質(zhì)量的全面提升，機(jī)具的適應(yīng)性有了明顯的增強(qiáng)，為鞏固?hào)|洋公司在國(guó)內(nèi)插秧機(jī)行業(yè)的“龍頭”地位奠定了基礎(chǔ)。
3．4 切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的利益 插秧機(jī)作業(yè)具有很強(qiáng)的時(shí)效性，提供高效、快捷的服務(wù)是保護(hù)機(jī)手和稻農(nóng)利益的關(guān)鍵所在。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我省插秧機(jī)維修服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了“小修不出鎮(zhèn)、大修不出縣、修理不過(guò)夜”目標(biāo)。2006年全省共排除插秧機(jī)故障9920多起，有力地保證了水稻機(jī)插作業(yè)的順利進(jìn)行。為確保萬(wàn)無(wú)一失，從2001年開(kāi)始，還與企業(yè)商定每年配備一定數(shù)量的備用機(jī)具，以替代一時(shí)難以修復(fù)的機(jī)具進(jìn)行正常作業(yè)，不僅保證了機(jī)手的作業(yè)收益不受影響，而且避免了稻農(nóng)因延誤農(nóng)時(shí)造成的損失。此外，由于農(nóng)民機(jī)手有推廣部門作為利益代表，大大提高了其在處理與企業(yè)之間矛盾糾紛時(shí)的談判地位，有效遏制了企業(yè)抬高零配件價(jià)格的傾向，妥善解決了一些疑難的質(zhì)量糾紛，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
4 完善“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”的對(duì)策思考
隨著水稻機(jī)插秧的快速發(fā)展，我省插秧機(jī)的保有量越來(lái)越大，根據(jù)產(chǎn)品市場(chǎng)生命周期理論，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的售后服務(wù)工作量一般在產(chǎn)品普及率達(dá)到20～30%時(shí)為最大。可以預(yù)見(jiàn)，我省將在2007～2009年進(jìn)入插秧機(jī)維修服務(wù)的攻堅(jiān)階段，不僅任務(wù)繁重而艱巨，而且許多潛在的矛盾和問(wèn)題將日益顯露。我們必須超前謀略，沉著應(yīng)對(duì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，以完善“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)插秧機(jī)維修服務(wù)工作，促進(jìn)我省水稻機(jī)插秧的健康發(fā)展。
4．1 強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管 充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主管部門質(zhì)量監(jiān)督管理的職能作用，督促和幫助企業(yè)在目前機(jī)具總體質(zhì)量過(guò)硬的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)具裝配環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，尤其要加強(qiáng)外協(xié)件材質(zhì)和制造質(zhì)量的控制，切實(shí)改變少數(shù)批次部分零部件質(zhì)量低劣、故障頻發(fā)的狀況，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的源頭抓起，提高插秧機(jī)質(zhì)量的穩(wěn)定性。同時(shí)，要把“三包”服務(wù)的質(zhì)量、零配件供應(yīng)及其價(jià)格要求，列入財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具招標(biāo)內(nèi)容加以規(guī)范，努力為搞好維修服務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。
4．2 健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 以設(shè)立縣級(jí)特約維修站為重點(diǎn)，結(jié)合高性能農(nóng)機(jī)維修中心項(xiàng)目建設(shè)，加大推廣服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升服務(wù)裝備水平；切實(shí)加快服務(wù)重心下移的進(jìn)程，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站建立健全插秧機(jī)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并充分發(fā)揮各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶在維修服務(wù)中的作用。要經(jīng)過(guò)2～3年的努力，逐步形成以省、市推廣站為組織指導(dǎo)，縣特約站為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)和農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織為骨干，農(nóng)機(jī)大戶為補(bǔ)充的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)插秧機(jī)數(shù)量迅速增長(zhǎng)的需要。
4．3 壯大服務(wù)隊(duì)伍 依托農(nóng)機(jī)推廣體系開(kāi)展服務(wù)，并不等于服務(wù)人員必須是推廣部門的技術(shù)人員。在光靠推廣系統(tǒng)服務(wù)力量不能滿足發(fā)展要求的情況下，既要充分發(fā)揮推廣隊(duì)伍的主體作用，又要根據(jù)各地實(shí)際需要季節(jié)性聘用具有一定技術(shù)基礎(chǔ)的社會(huì)人員，通過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，充實(shí)到維修服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)，不斷壯大服務(wù)隊(duì)伍。要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地搞好技術(shù)培訓(xùn)工作，一方面通過(guò)深入的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)；另一方面通過(guò)培訓(xùn)把多發(fā)性、常規(guī)性故障排除技術(shù)系統(tǒng)地教給機(jī)手，以起到事半功倍之效。
4．4 完善分配制度 以服務(wù)勞動(dòng)的付出能夠得到相應(yīng)回報(bào)為原則，堅(jiān)持“誰(shuí)維修誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)得益”，真正打破在維修服務(wù)費(fèi)用分配中的“大鍋飯”，建立健全與崗位責(zé)任相一致的服務(wù)費(fèi)用分配制度，充分調(diào)動(dòng)基層推廣部門和廣大服務(wù)人員的積極性。一方面要繼續(xù)調(diào)減省市兩級(jí)的分配比例，增加縣級(jí)分配比重，使維修服務(wù)費(fèi)用分配更加合理、規(guī)范；另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，讓服務(wù)有功人員得到應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬。
4．5 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制 發(fā)展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，推廣部門接受企業(yè)委托開(kāi)展農(nóng)機(jī)“三包”服務(wù)，引入市場(chǎng)機(jī)制是其生命力所在。農(nóng)機(jī)推廣部門開(kāi)展插秧機(jī)維修服務(wù)，也必須用產(chǎn)業(yè)化思路加以發(fā)展，用經(jīng)濟(jì)手段加以推進(jìn)，要繼續(xù)按照“人性化服務(wù)、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的總體要求，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，完善服務(wù)規(guī)范，大膽探索實(shí)踐，真正建立起適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展要求的服務(wù)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)加快技術(shù)推廣與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的互動(dòng)雙贏。
1 構(gòu)建“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”的背景與可行性
1．1 開(kāi)展全方位農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)是農(nóng)機(jī)推廣部門的基本職責(zé) 農(nóng)業(yè)機(jī)械是可有限連續(xù)使用的農(nóng)業(yè)物化技術(shù)投入品。推廣機(jī)具的過(guò)程客觀上也是推廣技術(shù)的過(guò)程，農(nóng)機(jī)維修技術(shù)服務(wù)應(yīng)是技術(shù)推廣的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)推廣部門在推廣新機(jī)具時(shí)不能也不可能一推了之。尤其是在插秧機(jī)等新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣伊始，推廣部門主動(dòng)承擔(dān)起維修服務(wù)的重任，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)提高新產(chǎn)品的適應(yīng)性和生產(chǎn)質(zhì)量，也有利于切合實(shí)際地及時(shí)調(diào)整推廣策略，確保推廣工作的順利進(jìn)行。
1．2 依托推廣體系構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)搞好售后服務(wù)的捷徑 江蘇東洋插秧機(jī)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建與全省新一輪機(jī)插秧大面積布點(diǎn)示范相同步，始于2001年，推廣系統(tǒng)與之合作開(kāi)展插秧機(jī)維修技術(shù)服務(wù)也是從當(dāng)年四月份達(dá)成共識(shí)的。之前的韓國(guó)東洋插秧機(jī)是通過(guò)在中國(guó)的代理公司進(jìn)入江蘇市場(chǎng)，但由于懂插秧機(jī)維修的服務(wù)人員缺乏，原產(chǎn)機(jī)具的適應(yīng)性較差，售后服務(wù)的矛盾十分突出。合資企業(yè)成立之后，韓方在廣泛聽(tīng)取農(nóng)機(jī)主管部門意見(jiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，理性地選擇了具有體系優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)的推廣系統(tǒng)作為插秧機(jī)維修服務(wù)的合作伙伴。多年的實(shí)踐也證明，這是農(nóng)機(jī)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本、高質(zhì)量搞好新產(chǎn)品售后服務(wù)的一條捷徑。
1．3 加強(qiáng)插秧機(jī)維修技術(shù)服務(wù)是加快推廣機(jī)插秧的迫切需要 進(jìn)入“十五”，江蘇省委、省政府明確把水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，一方面由于政策的扶持、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，機(jī)插秧推廣呈快速發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)；另一方面由于機(jī)插秧作為一個(gè)新生事物，農(nóng)民對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)和掌握的過(guò)程，再加上插秧機(jī)適宜作業(yè)時(shí)間短，維修服務(wù)要求高。水稻機(jī)插秧快速發(fā)展迫切需要有高質(zhì)量的維修服務(wù)作支撐，在企業(yè)和社會(huì)的維修服務(wù)能力不能滿足需要的情況下，農(nóng)機(jī)推廣部門必須堅(jiān)持機(jī)插秧技術(shù)推廣和插秧機(jī)維修服務(wù)“兩手抓”、兩不誤，加快推進(jìn)水稻機(jī)插秧的發(fā)展進(jìn)程。
1．4 發(fā)展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)業(yè)也是推廣部門自身發(fā)展的客觀要求 工作經(jīng)費(fèi)缺乏、技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)，是長(zhǎng)期困擾農(nóng)機(jī)推廣部門發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，影響了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的深入開(kāi)展。發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)介入插秧機(jī)等高性能農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，不僅能有效地保障和促進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣，而且能增加服務(wù)收入，壯大自身實(shí)力，在一定程度上彌補(bǔ)了技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的不足，有利于穩(wěn)定推廣隊(duì)伍。這也符合“穩(wěn)定公益性、搞活經(jīng)營(yíng)性”的農(nóng)機(jī)推廣體系改革方向。
2 推行“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”的主要做法與經(jīng)驗(yàn)
2．1 確立“三化”工作思路 在探索實(shí)踐中，我們始終把“人性化服務(wù)、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”作為培育和發(fā)展“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”的指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹人性化服務(wù)理念，堅(jiān)持“用戶至上，取信于民”，向購(gòu)機(jī)農(nóng)民作出了無(wú)條件服務(wù)的承諾；切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化管理，推廣部門與企業(yè)的協(xié)作經(jīng)歷了從“君子協(xié)定”到契約規(guī)范的過(guò)程，通過(guò)形成一整套規(guī)范化管理制度，逐步建立起推廣系統(tǒng)與生產(chǎn)企業(yè)之間分工有度、銜接有序、協(xié)作有力的工作秩序；探索建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，遵循市場(chǎng)規(guī)則，按照農(nóng)機(jī)維修服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，建立健全服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和利益分配機(jī)制，最大限度地避免行政色彩過(guò)濃的弊端。
2．2 加強(qiáng)三個(gè)能力建設(shè) 服務(wù)能力是保證服務(wù)質(zhì)量的首要條件，我們始終把服務(wù)能力建設(shè)作為推行“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”的重中之重。一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)指揮能力。省、市、縣三級(jí)分別建立農(nóng)機(jī)主管局分管局長(zhǎng)掛帥的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌插秧機(jī)維修服務(wù)工作。每年召開(kāi)全省服務(wù)協(xié)調(diào)及總結(jié)表彰兩次例會(huì)，形成上下“一盤棋”，確保了全省維修服務(wù)工作的整體聯(lián)動(dòng)。二是提升技術(shù)服務(wù)能力。每年開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)解決技術(shù)服務(wù)力量不足的問(wèn)題，快速提高服務(wù)水平。省推廣站負(fù)責(zé)師資與技術(shù)骨干的培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1200多人次；市級(jí)負(fù)責(zé)服務(wù)人員的培訓(xùn)，建立了一支近2000人組成的維修服務(wù)隊(duì)伍；縣級(jí)結(jié)合機(jī)插秧技術(shù)普及，負(fù)責(zé)機(jī)手的操作技能與保養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，近兩年培訓(xùn)人數(shù)均在3.5萬(wàn)人次左右。三是增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。層層設(shè)立服務(wù)熱線電話，在插秧季節(jié)實(shí)行24小時(shí)值班制度。要求主管部門盡量協(xié)調(diào)滿足服務(wù)用車，還與企業(yè)商定對(duì)插秧機(jī)保有量達(dá)到500臺(tái)的縣配備服務(wù)專用車，確保兌現(xiàn)“一般故障4小時(shí)、較大故障8小時(shí)、重大故障24小時(shí)之內(nèi)解決”的服務(wù)承諾。
2．3 建立三項(xiàng)服務(wù)制度 堅(jiān)持以健全的規(guī)章制度規(guī)范服務(wù)人員的行為，以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲考核促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升。一是建立崗位責(zé)任制。層層簽訂服務(wù)合同，確保各級(jí)推廣部門在服務(wù)中責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，對(duì)服務(wù)人員實(shí)行定人、定機(jī)、定責(zé)、定酬的崗位責(zé)任管理。并實(shí)行嚴(yán)格的投訴監(jiān)督和獎(jiǎng)懲考核。二是堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)每個(gè)機(jī)手的報(bào)修和咨詢，接報(bào)人員都有責(zé)任和義務(wù)認(rèn)真接待，在第一時(shí)間直接處理或移交落實(shí)，杜絕扯皮、推諉現(xiàn)象的發(fā)生，提高服務(wù)信譽(yù)。三是推行服務(wù)回訪制。建立詳細(xì)的用戶檔案，經(jīng)常性地與用戶溝通，特別是對(duì)因發(fā)生機(jī)械故障而報(bào)修的用戶必須在一周內(nèi)進(jìn)行實(shí)地或電話回訪，檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量。
2．4 狠抓三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 在工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，不少機(jī)械故障或是因調(diào)試不到位所致，或是源于用戶特別是新用戶的使用和保管不當(dāng)，為此，我們?cè)诟愫镁S修服務(wù)的同時(shí)，切實(shí)抓好插秧機(jī)使用前、中、后的配套服務(wù)，有效地提高了服務(wù)效率與質(zhì)量。即抓使用前的調(diào)試檢測(cè)。在插秧機(jī)發(fā)放到農(nóng)民手中之前，必須由縣級(jí)維修服務(wù)人員進(jìn)行一次全面的調(diào)試檢測(cè)，避免因裝配和運(yùn)輸環(huán)節(jié)造成的“問(wèn)題”機(jī)具流入農(nóng)民手中；抓使用中的技術(shù)指導(dǎo)。在水稻栽插季節(jié)組織力量開(kāi)展巡回技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民正確使用機(jī)具，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，防止可避免故障的發(fā)生；抓使用后的保養(yǎng)入庫(kù)。每年七、八月份都要組織一次全省性的插秧機(jī)保養(yǎng)入庫(kù)情況的專題檢查，并把指導(dǎo)農(nóng)民安全保養(yǎng)機(jī)具作為維修服務(wù)的重要內(nèi)容，確保機(jī)具在次年能保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
2．5 協(xié)調(diào)三者利益關(guān)系 能否正確處理好生產(chǎn)企業(yè)、推廣部門、農(nóng)民機(jī)手三者利益關(guān)系，是實(shí)施“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”的爭(zhēng)議點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。我們始終把農(nóng)民利益放在第一位，堅(jiān)持一切為了農(nóng)民、一切為事業(yè)發(fā)展的服務(wù)宗旨，明確推廣部門在開(kāi)展維修服務(wù)過(guò)程中的角色定位，克服重創(chuàng)收輕服務(wù)的思想。對(duì)推廣部門來(lái)說(shuō)，于企業(yè)是事業(yè)的合作者，于農(nóng)民是利益的保護(hù)者；就生產(chǎn)企業(yè)而言，保護(hù)了農(nóng)民的利益就等于樹(shù)立了企業(yè)的形象，有利于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的壯大。因此，必須把農(nóng)民的滿意程度作為衡量維修服務(wù)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
3 實(shí)施“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”的成效與作用
3．1 有效保障了機(jī)插秧的快速發(fā)展 在六年來(lái)的探索實(shí)踐中，全省農(nóng)機(jī)推廣部門在各級(jí)農(nóng)機(jī)主管局的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新機(jī)制，精心組織，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，舉全系統(tǒng)之力，勤奮工作，經(jīng)受了服務(wù)工作量逐年迅猛增長(zhǎng)的考驗(yàn)，圓滿地完成了插秧機(jī)維修服務(wù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)企業(yè)與購(gòu)機(jī)農(nóng)民的雙滿意，為江蘇機(jī)插秧又好又快的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的服務(wù)保障。目前，全省插秧機(jī)的保有量已從2000年的100多臺(tái)增加到2.4萬(wàn)臺(tái)，其中70%以上是近兩年集中發(fā)展的，水稻機(jī)插秧面積已達(dá)418萬(wàn)畝，為加快全國(guó)水稻種植機(jī)械化進(jìn)程提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
3．2 有力加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè) 依托農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系開(kāi)展插秧機(jī)的維修技術(shù)服務(wù)，為強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)搭建了一個(gè)新平臺(tái)。通過(guò)幾年來(lái)廣泛的技術(shù)培訓(xùn)，幾乎使縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)推廣人員輪訓(xùn)了一遍，提高了廣大農(nóng)機(jī)推廣人員的技術(shù)水平；推廣人員親臨實(shí)地開(kāi)展維修服務(wù)，鍛煉和提高了實(shí)際動(dòng)手能力，挖掘了他們?yōu)檗r(nóng)服務(wù)的技術(shù)潛能；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的向下延伸，加強(qiáng)了體系內(nèi)上下的溝通與聯(lián)絡(luò)，有效地帶動(dòng)了其他農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。此外，隨著插秧機(jī)發(fā)展數(shù)量的增加，推廣部門服務(wù)增收效應(yīng)也有了明顯增強(qiáng)。當(dāng)初插秧機(jī)維修服務(wù)入不敷出的狀況得到了根本性改變，預(yù)計(jì)2007年全省推廣系統(tǒng)維修服務(wù)的年收入可達(dá)1000萬(wàn)元。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，為緩解推廣經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾探索了一條新途徑。
3．3 促進(jìn)提升了插秧機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量 最初的插秧機(jī)維修服務(wù)以市縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員為主體，人員的技術(shù)基礎(chǔ)好，綜合素質(zhì)高，憑借其豐富的推廣經(jīng)驗(yàn)和對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，善于用職業(yè)的眼光審視機(jī)具的質(zhì)量和技術(shù)性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了韓國(guó)原產(chǎn)插秧機(jī)在國(guó)內(nèi)使用存在的適應(yīng)性、可靠性等問(wèn)題，先后為企業(yè)提供了300多條國(guó)產(chǎn)化技術(shù)改進(jìn)的建設(shè)性意見(jiàn)和合理化建議，絕大多數(shù)已被企業(yè)所采納，有力地促進(jìn)了東洋插秧機(jī)質(zhì)量的全面提升，機(jī)具的適應(yīng)性有了明顯的增強(qiáng)，為鞏固?hào)|洋公司在國(guó)內(nèi)插秧機(jī)行業(yè)的“龍頭”地位奠定了基礎(chǔ)。
3．4 切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的利益 插秧機(jī)作業(yè)具有很強(qiáng)的時(shí)效性，提供高效、快捷的服務(wù)是保護(hù)機(jī)手和稻農(nóng)利益的關(guān)鍵所在。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我省插秧機(jī)維修服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了“小修不出鎮(zhèn)、大修不出縣、修理不過(guò)夜”目標(biāo)。2006年全省共排除插秧機(jī)故障9920多起，有力地保證了水稻機(jī)插作業(yè)的順利進(jìn)行。為確保萬(wàn)無(wú)一失，從2001年開(kāi)始，還與企業(yè)商定每年配備一定數(shù)量的備用機(jī)具，以替代一時(shí)難以修復(fù)的機(jī)具進(jìn)行正常作業(yè)，不僅保證了機(jī)手的作業(yè)收益不受影響，而且避免了稻農(nóng)因延誤農(nóng)時(shí)造成的損失。此外，由于農(nóng)民機(jī)手有推廣部門作為利益代表，大大提高了其在處理與企業(yè)之間矛盾糾紛時(shí)的談判地位，有效遏制了企業(yè)抬高零配件價(jià)格的傾向，妥善解決了一些疑難的質(zhì)量糾紛，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
4 完善“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”的對(duì)策思考
隨著水稻機(jī)插秧的快速發(fā)展，我省插秧機(jī)的保有量越來(lái)越大，根據(jù)產(chǎn)品市場(chǎng)生命周期理論，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的售后服務(wù)工作量一般在產(chǎn)品普及率達(dá)到20～30%時(shí)為最大。可以預(yù)見(jiàn)，我省將在2007～2009年進(jìn)入插秧機(jī)維修服務(wù)的攻堅(jiān)階段，不僅任務(wù)繁重而艱巨，而且許多潛在的矛盾和問(wèn)題將日益顯露。我們必須超前謀略，沉著應(yīng)對(duì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，以完善“產(chǎn)推聯(lián)手服務(wù)模式”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)插秧機(jī)維修服務(wù)工作，促進(jìn)我省水稻機(jī)插秧的健康發(fā)展。
4．1 強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管 充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主管部門質(zhì)量監(jiān)督管理的職能作用，督促和幫助企業(yè)在目前機(jī)具總體質(zhì)量過(guò)硬的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)具裝配環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，尤其要加強(qiáng)外協(xié)件材質(zhì)和制造質(zhì)量的控制，切實(shí)改變少數(shù)批次部分零部件質(zhì)量低劣、故障頻發(fā)的狀況，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的源頭抓起，提高插秧機(jī)質(zhì)量的穩(wěn)定性。同時(shí)，要把“三包”服務(wù)的質(zhì)量、零配件供應(yīng)及其價(jià)格要求，列入財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具招標(biāo)內(nèi)容加以規(guī)范，努力為搞好維修服務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。
4．2 健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 以設(shè)立縣級(jí)特約維修站為重點(diǎn)，結(jié)合高性能農(nóng)機(jī)維修中心項(xiàng)目建設(shè)，加大推廣服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升服務(wù)裝備水平；切實(shí)加快服務(wù)重心下移的進(jìn)程，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站建立健全插秧機(jī)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并充分發(fā)揮各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶在維修服務(wù)中的作用。要經(jīng)過(guò)2～3年的努力，逐步形成以省、市推廣站為組織指導(dǎo)，縣特約站為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)和農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織為骨干，農(nóng)機(jī)大戶為補(bǔ)充的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)插秧機(jī)數(shù)量迅速增長(zhǎng)的需要。
4．3 壯大服務(wù)隊(duì)伍 依托農(nóng)機(jī)推廣體系開(kāi)展服務(wù)，并不等于服務(wù)人員必須是推廣部門的技術(shù)人員。在光靠推廣系統(tǒng)服務(wù)力量不能滿足發(fā)展要求的情況下，既要充分發(fā)揮推廣隊(duì)伍的主體作用，又要根據(jù)各地實(shí)際需要季節(jié)性聘用具有一定技術(shù)基礎(chǔ)的社會(huì)人員，通過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，充實(shí)到維修服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)，不斷壯大服務(wù)隊(duì)伍。要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地搞好技術(shù)培訓(xùn)工作，一方面通過(guò)深入的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)；另一方面通過(guò)培訓(xùn)把多發(fā)性、常規(guī)性故障排除技術(shù)系統(tǒng)地教給機(jī)手，以起到事半功倍之效。
4．4 完善分配制度 以服務(wù)勞動(dòng)的付出能夠得到相應(yīng)回報(bào)為原則，堅(jiān)持“誰(shuí)維修誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)得益”，真正打破在維修服務(wù)費(fèi)用分配中的“大鍋飯”，建立健全與崗位責(zé)任相一致的服務(wù)費(fèi)用分配制度，充分調(diào)動(dòng)基層推廣部門和廣大服務(wù)人員的積極性。一方面要繼續(xù)調(diào)減省市兩級(jí)的分配比例，增加縣級(jí)分配比重，使維修服務(wù)費(fèi)用分配更加合理、規(guī)范；另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，讓服務(wù)有功人員得到應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬。
4．5 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制 發(fā)展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，推廣部門接受企業(yè)委托開(kāi)展農(nóng)機(jī)“三包”服務(wù)，引入市場(chǎng)機(jī)制是其生命力所在。農(nóng)機(jī)推廣部門開(kāi)展插秧機(jī)維修服務(wù)，也必須用產(chǎn)業(yè)化思路加以發(fā)展，用經(jīng)濟(jì)手段加以推進(jìn)，要繼續(xù)按照“人性化服務(wù)、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的總體要求，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，完善服務(wù)規(guī)范，大膽探索實(shí)踐，真正建立起適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展要求的服務(wù)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)加快技術(shù)推廣與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的互動(dòng)雙贏。
