千方百計(jì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、使糧食產(chǎn)量保持在11000億斤以上，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)、使農(nóng)民收入增幅保持在7.5%以上。

　　――2013年12月25日，在全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦如是概述

　　埒核心關(guān)注埒

　　按照官方的說法，去年全國(guó)糧食總產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“十連增”。但外界對(duì)此頗為質(zhì)疑，認(rèn)為中國(guó)糧食統(tǒng)計(jì)有被夸大之嫌。

　　農(nóng)業(yè)部在制定今年總產(chǎn)目標(biāo)時(shí)，沒有再追求“增產(chǎn)”，而是明確要保持在11000億斤以上。從中央高層在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議上連續(xù)釋放出的信息不難看出，未來糧食生產(chǎn)將不僅只是看總產(chǎn)量，而是要糧食產(chǎn)量與糧食質(zhì)量并重。中央還強(qiáng)調(diào)，保障糧食安全，要從糧食生產(chǎn)到銷售的全過程安全監(jiān)管，由此可以看出，未來中國(guó)糧食生產(chǎn)、收儲(chǔ)等一系列政策都將進(jìn)行深入改革。除了強(qiáng)調(diào)糧食產(chǎn)量、質(zhì)量等方面的安全，今年還將突出重視整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)質(zhì)量安全問題。下一步，整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，將會(huì)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)緊密結(jié)合起來，這是中國(guó)農(nóng)業(yè)政策最深層次的一次改革。

　　埒2014年政策掃描埒

　　加快推進(jìn)農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證

　　鼓勵(lì)、引導(dǎo)工商資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

　　對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、價(jià)格等進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布，研究建立重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控目錄制度

　　加快制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略

　　穩(wěn)定小麥產(chǎn)量，提高玉米、水稻產(chǎn)量

　　繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)和超級(jí)稻四期攻關(guān)，重點(diǎn)支持水稻、玉米、油菜、大豆、蔬菜等作物育種攻關(guān)

　　鼓勵(lì)開展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體貸款擔(dān)保補(bǔ)助貼息

　　建立重點(diǎn)污染區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償制度，啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，開展低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼試點(diǎn)，制定《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》

　　埒政策點(diǎn)評(píng)埒

　　當(dāng)下保障糧食安全應(yīng)該最先考慮的是“誰來種地”的難題。

　　現(xiàn)在中國(guó)有2億多的青壯年勞力都在城市打工，留在農(nóng)村種地的基本都是老人、婦女和兒童。但因?yàn)榉N糧不賺錢，很多農(nóng)地被荒蕪；即便是種糧，過去每年可以種兩三季現(xiàn)在也改成了兩季稻，有的干脆種一季稻。所以說，考慮中國(guó)糧食安全，首先最要緊的是應(yīng)該考慮“誰來種地”問題。

　　去年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要讓農(nóng)民種糧有利可圖，要讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，這實(shí)際上是提出了解決“誰來種地”的最有效辦法。只有農(nóng)民的種糧積極性提高了，讓農(nóng)民也過上體面的生活，中國(guó)的糧食安全問題才有最根本的保障。