發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，核心還是一個人的問題，因為勞動者是生產(chǎn)力發(fā)展中最活躍的因素。要保證糧食安全，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“誰來種地”這個問題，已經(jīng)很現(xiàn)實地擺在了我們的面前，必須從戰(zhàn)略層面高度重視，積極有效加以應對。
　　這些年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村勞動力，特別是青壯年勞動力越來越多地向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，這是現(xiàn)代化進程中的普遍規(guī)律，對促進農(nóng)民增收起到了不可低估的重要作用。但是，由于農(nóng)村勞動力持續(xù)大量地向外轉移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了三個大的趨勢：農(nóng)忙季節(jié)缺人手的問題越來越突出，務農(nóng)勞動力老齡化越來越明顯，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化副業(yè)化越來越普遍，現(xiàn)在務農(nóng)的大多是老年人和婦女。
　　務農(nóng)的勞動力平均年齡大一些是正?，F(xiàn)象，國外很多發(fā)達國家也是如此?，F(xiàn)在強調“誰來種地”的問題，不是因為地已經(jīng)沒人種了，而是很少有青年農(nóng)民愿意扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)。即使那些種田大戶戶主、合作社負責人，年輕人也不多。再過10年、20年，誰來種地？這并不是杞人憂天。同時，現(xiàn)在務農(nóng)的老年人和婦女，大多數(shù)科技文化素質和技能偏低，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應。如果不加快培育職業(yè)農(nóng)民，鼓勵和支持青壯年農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設就難以加快推進，我們必須未雨綢繆，做長遠打算。
　　留住年輕人搞農(nóng)業(yè)，關鍵在于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有較高效益，讓農(nóng)民成為體面職業(yè)。我省農(nóng)業(yè)勞動力占全社會勞動力的20.8%，創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增加值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的6.3%，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率只有工業(yè)的三分之一、服務業(yè)的五分之一，這是務農(nóng)收入趕不上務工收入的重要原因。必須持續(xù)推進農(nóng)村勞動力徹底充分轉移，將種地農(nóng)民減少到最適合的程度，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，加大農(nóng)業(yè)補貼力度，提高種糧務農(nóng)收入。省有關部門測算，綜合考慮耕地資源稟賦和城鄉(xiāng)居民收入差距，我省農(nóng)戶糧食家庭經(jīng)營的最優(yōu)規(guī)模為120畝左右。達到這樣的規(guī)模，農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶就能達到城鎮(zhèn)居民收入的平均水平，農(nóng)業(yè)也就有了吸引力，愿意種地的青壯年就會多起來。當然，形成這樣的規(guī)模，是許多因素綜合決定的，不能硬推強來。
　　解決好“誰來種地”的問題，要著力培育新型經(jīng)營主體。近年來，農(nóng)村形成了一大批像專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)這樣的新型經(jīng)營主體。要在農(nóng)業(yè)補貼、貸款、配套設施用地上給予支持，引導他們在各自適合的領域各展所長、共同發(fā)展。通過招商引資，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素是必要的，產(chǎn)前產(chǎn)后領域更要加大力度。但是農(nóng)民自己能搞的，就應該讓農(nóng)民自己搞，不能“老板”來了，把“老鄉(xiāng)”給擠了。在今后相當長的一段時期內，普通農(nóng)戶自己承包經(jīng)營土地仍將占大多數(shù)，該給他們的政策要給，農(nóng)業(yè)社會化服務體系要強化。一些地方探索的“土地托管”、“土地銀行”、“聯(lián)耕聯(lián)種”、“從種到收一條龍服務”等做法，很好地解決了一家一戶干不了、干不好、干了不合算的事，值得總結推廣。