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　　黨的十八大報(bào)告提出“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，這是我國推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持的根本遵循，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)作為確保我國糧食安全的核心區(qū)，擔(dān)負(fù)著確保國家糧食安全和探索城鄉(xiāng)一體、富裕農(nóng)民的雙重歷史任務(wù)，加快推進(jìn)“四化同步”的任務(wù)更顯緊迫。我國各地經(jīng)濟(jì)社會條件存在顯著差異，推進(jìn)“四化同步”發(fā)展的具體方式肯定不同，切忌一刀切、追求一個(gè)模式。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)深入推進(jìn)“四化同步”發(fā)展，必須立足現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)突破口、切入點(diǎn)、關(guān)鍵和抓手。
　　一是要以制度創(chuàng)新為突破口，促進(jìn)“四化”相互融合促進(jìn)。
　　當(dāng)前，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)“四化”之間不同步、不協(xié)調(diào)問題比較嚴(yán)重，突出表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化嚴(yán)重滯后于其他“三化”，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化不匹配，信息化與其他“三化”沒有形成融合之勢，人地城鎮(zhèn)化不平衡等等。這些問題產(chǎn)生的原因雖然是多方面的，但根本深層次原因是體制機(jī)制制約，市場在資源配置中的決定性作用和政府的有效調(diào)控作用沒有有機(jī)統(tǒng)一起來。如能源資源與環(huán)境雙約束瓶頸的突破，必須依靠資源要素價(jià)格市場機(jī)制的形成；信息化與其他“三化”的融合，需要相關(guān)組織機(jī)制建設(shè)；人地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)需要土地制度、金融制度的創(chuàng)新等等。只有進(jìn)一步解放思想，切實(shí)創(chuàng)新制度，重點(diǎn)是土地制度改革上的突破和政府職能的轉(zhuǎn)變，才能統(tǒng)籌解決好農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)“四化”進(jìn)程不一、區(qū)域間“四化”不協(xié)調(diào)的問題，形成“四化”同步協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二是要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為切入點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)“四化同步”發(fā)展。
　　“四化同步”發(fā)展是以產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展為前提的。由于以往發(fā)展過程中沒有過多注重“四化同步”發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與“四化同步”發(fā)展的要求不相符，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。
　　當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)一般呈現(xiàn)“二、三、一”格局，而三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)比重一般為“一、三、二”格局，這一狀況至今沒有改變；工業(yè)化結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能過剩和環(huán)境污染大的行業(yè)比重高，這種結(jié)構(gòu)性矛盾使農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)工業(yè)化質(zhì)量不高；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)比重比較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是涉農(nóng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。新的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要有效推進(jìn)“四化同步”發(fā)展，必須立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為切入點(diǎn)，以技術(shù)制度創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以節(jié)能減排引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者引領(lǐng)開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以科技市場建設(shè)引領(lǐng)高科技產(chǎn)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　三是要以信息化融合為關(guān)鍵，以信息化引領(lǐng)“四化同步”發(fā)展。
　　信息化同其他“三化”之間是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。信息化能有力地推進(jìn)其他“三化”，而信息化自身的發(fā)展也有賴于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。信息化是“四化同步”發(fā)展的重要內(nèi)容和有力促進(jìn)手段。近年來，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)信息化建設(shè)雖然取得一定成效，但也要認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)信息化建設(shè)落后、信息化與其他“三化”融合度較低的問題仍然比較突出。今后，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)必須緊緊抓住信息化融合這一關(guān)鍵，實(shí)施傾斜性的組織保障和政策措施，加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、建設(shè)智能工業(yè)；信息化與城鎮(zhèn)化融合、建設(shè)智慧城市；信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合、建設(shè)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。
　　四是要以規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極穩(wěn)妥分層次推進(jìn)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)“四化同步”發(fā)展。
　　農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差異大，推進(jìn)“四化同步”發(fā)展，各地既要積極、更要立足區(qū)域?qū)嶋H穩(wěn)妥慎重，以規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、示范區(qū)建設(shè)為抓手分層次推進(jìn)。制定好“四化同步”發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；建立“四化同步”發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，包括總體標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)準(zhǔn)，分類標(biāo)準(zhǔn)既包括分區(qū)域?qū)哟螛?biāo)準(zhǔn)，也包括“四化”中的每一“化”的同步協(xié)調(diào)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)；分級分類建設(shè)示范區(qū)，在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)開展“四化同步”發(fā)展市域示范建設(shè)、“四化同步”發(fā)展縣域示范建設(shè)。