自2008年來(lái),岐山縣的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有,從小到大的發(fā)展,農(nóng)機(jī)服務(wù)方式不斷創(chuàng)新,農(nóng)機(jī)資源得到合理利用,農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益得到明顯提高,農(nóng)機(jī)服務(wù)逐步向社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。目前,全縣依法注冊(cè)成立的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)13個(gè),從業(yè)人員264人、機(jī)具445臺(tái)、固定資產(chǎn)1246萬(wàn)元。2012年農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入480萬(wàn)元,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了較好的服務(wù)引導(dǎo)作用。
目前,岐山縣的農(nóng)機(jī)合作社大致有四種類型:
一是政府牽頭型。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站現(xiàn)有固定資產(chǎn)折價(jià)牽頭入股,吸收本站職工、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)使用者的機(jī)械,組建成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社,如眾創(chuàng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。
二是企業(yè)牽頭型。以企業(yè)現(xiàn)有機(jī)械資產(chǎn)牽頭入股,吸收農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)使用者等參加組建起的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,如運(yùn)豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。
三是村級(jí)牽頭型。為進(jìn)一步提高機(jī)械利用率,鼓勵(lì)有條件的村以村集體機(jī)械為主,吸收部分個(gè)體機(jī)械建立農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社,如五里鋪農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社。
四是大戶牽頭型。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶將個(gè)人的機(jī)械設(shè)備投資入股,利用自己懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、威信較高的優(yōu)勢(shì),吸收其他農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)使用者帶機(jī)或帶資入股,組建農(nóng)機(jī)合作社。
各農(nóng)機(jī)合作社以市場(chǎng)為導(dǎo)向,圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,因地制宜,拓展領(lǐng)域,完善機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)模式,廣泛開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),提高了對(duì)農(nóng)機(jī)戶的組織化程度,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)規(guī)模服務(wù)和土地分散經(jīng)營(yíng)的有效對(duì)接,推進(jìn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化進(jìn)程,提高了農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)營(yíng)效益。
1.參與土地流轉(zhuǎn),拓展發(fā)展空間。部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社根據(jù)農(nóng)村大批青壯年勞力外出打工,留守的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大多是50歲以上的老人、40多歲的婦女的實(shí)際,依靠自身優(yōu)勢(shì),積極參與土地流轉(zhuǎn),承租、托管土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),拓展了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展空間。如岐山縣聯(lián)盟農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社吸收了20個(gè)農(nóng)機(jī)大戶入社,把分散的農(nóng)機(jī)戶聯(lián)合起來(lái),有效利用農(nóng)機(jī)資源。合作社成立后,承包土地300畝,對(duì)土地進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)了農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮了農(nóng)機(jī)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用。僅承包土地,每年就可實(shí)現(xiàn)盈利6萬(wàn)余元。
2.開展多種經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)發(fā)展后勁。部分農(nóng)機(jī)合作社順應(yīng)市場(chǎng)需求,開展多種經(jīng)營(yíng),增加合作社收入,增強(qiáng)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁,如岐山縣綠野飼草專業(yè)合作社、晨輝飼草專業(yè)合作社、格虎草料購(gòu)銷專業(yè)合作社。
3.實(shí)行訂單作業(yè),提高經(jīng)濟(jì)效益。各合作社充分發(fā)揮機(jī)具多、配套全、規(guī)模大等優(yōu)勢(shì),積極開展訂單作業(yè)和連片作業(yè),提高機(jī)具利用效率。全縣90%以上的農(nóng)機(jī)合作社實(shí)行了“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù),統(tǒng)一調(diào)配使用,統(tǒng)一供應(yīng)油料,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一維修保養(yǎng),單機(jī)核算”“六統(tǒng)一、一核算”的訂單作業(yè)模式。如岐山縣永豐農(nóng)機(jī)合作社在青化鄉(xiāng)以統(tǒng)供、統(tǒng)種、統(tǒng)管土地流轉(zhuǎn)承包模式承包1000畝土地,對(duì)流轉(zhuǎn)的全部土地實(shí)行五統(tǒng)一管理,即統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一施藥、統(tǒng)一收獲。為了保證農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量,農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站在夏種和秋收前,對(duì)參與作業(yè)的農(nóng)機(jī)手,統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn),派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)投入作業(yè)的機(jī)具進(jìn)行檢修和調(diào)試,從而保證了作業(yè)質(zhì)量。流轉(zhuǎn)的1000畝青貯玉米的耕種收全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)。2012年,永豐農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)的1000畝土地由于從種到收全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)和集約化經(jīng)營(yíng)減少了大量的勞力投入,增加了產(chǎn)量,從而大大地降低了投入產(chǎn)出比。每畝可節(jié)省間苗、澆水、噴藥、收獲人工4個(gè),每畝增產(chǎn)糧食50公斤,從而實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支300元。同時(shí),種植青貯玉米的農(nóng)戶也取得了更加可觀的收入。
一、存在的主要問(wèn)題
1.農(nóng)機(jī)服務(wù)的特點(diǎn)制約了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。一是農(nóng)機(jī)服務(wù)效益難以直接體現(xiàn)。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié),農(nóng)機(jī)服務(wù)不同于糧食等產(chǎn)品直接進(jìn)入終端消費(fèi)市場(chǎng),只在為農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,其價(jià)值依附于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品上,通過(guò)糧食等產(chǎn)品的銷售和使用實(shí)現(xiàn),而不是直接得以體現(xiàn)。
二是農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)往往集中于“三夏”“三秋”期間,發(fā)揮作用、產(chǎn)生效益的時(shí)間短,受關(guān)注的時(shí)間短,不易受到人們的重視。因此,農(nóng)機(jī)服務(wù)的價(jià)值難以得到全面、客觀、直接的體現(xiàn),社會(huì)和群眾對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)缺乏應(yīng)有的正確認(rèn)識(shí),影響了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)。
2.基礎(chǔ)設(shè)施制約了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。一方面,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量多、種類全,對(duì)機(jī)具庫(kù)房的需要多,對(duì)維修設(shè)施的需求多,對(duì)信息服務(wù)的要求高。