當(dāng)下，蓬勃發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大熱點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部日前下發(fā)文件，提出了將家庭農(nóng)場(chǎng)納入現(xiàn)有支農(nóng)政策扶持范圍，并予以傾斜。家庭農(nóng)場(chǎng)如何認(rèn)定？可以享受哪些政策扶持？哪些人適合領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)？記者對(duì)此進(jìn)行了深入采訪。

　　家庭農(nóng)場(chǎng)怎么認(rèn)定

　　“我租了別人的60畝地，但還沒有去工商局注冊(cè)，這算家庭農(nóng)場(chǎng)嗎？”“我進(jìn)城賺了錢，回村租地建了10個(gè)大棚，常年雇12個(gè)農(nóng)民，是家庭農(nóng)場(chǎng)嗎？”……在采訪中，不少人這樣問記者。

　　針對(duì)這些困惑，記者采訪了農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長(zhǎng)張紅宇。他說，家庭農(nóng)場(chǎng)主要有三大特征。一是家庭經(jīng)營(yíng)。家庭農(nóng)場(chǎng)主要依靠家庭成員從事生產(chǎn)，即使有雇工也只發(fā)揮輔助作用。二是專業(yè)務(wù)農(nóng)。家庭農(nóng)場(chǎng)專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要進(jìn)行種養(yǎng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)管理水平較高，示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的商品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。三是規(guī)模適度。由于家庭農(nóng)場(chǎng)有較大的種養(yǎng)規(guī)模，能夠使經(jīng)營(yíng)者獲得與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相當(dāng)、比較體面的收入。

　　全國(guó)目前有家庭農(nóng)場(chǎng)約87.7萬(wàn)個(gè)，經(jīng)營(yíng)耕地面積1.76億畝，平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模200.2畝。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以糧食生產(chǎn)型家庭農(nóng)場(chǎng)為例，各地標(biāo)準(zhǔn)并不一致。安徽提出家庭農(nóng)場(chǎng)連片規(guī)模應(yīng)在200畝以上，江蘇提出的是100畝至300畝，上海則提出以100畝至150畝為宜。

　　面積小了自然不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，但家庭農(nóng)場(chǎng)并非越大越好。連年的水稻增產(chǎn)，讓安徽天長(zhǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)主趙自昆嘗到了增收的甜頭，280畝地一年純收入超過15萬(wàn)元，但他并不想就此擴(kuò)大規(guī)模，主要原因是“面積大了，人力管不過來(lái)，成本收入核算也不劃算”。

　　那么，到底多大的規(guī)模才算家庭農(nóng)場(chǎng)？張紅宇說，我國(guó)地域廣闊，各地自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件差別很大，很難提出一個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)普遍適用的具體面積標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門可以從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，依據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等因素，確定本地家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。從調(diào)查看，以家庭為單位，以糧食生產(chǎn)為例，一年兩熟地區(qū)戶均耕種50畝至60畝，一年一熟地區(qū)100畝至120畝，各種資源配置效率最高。

　　專家認(rèn)為，把握家庭經(jīng)營(yíng)的規(guī)模，可以從三個(gè)方面衡量：一是與家庭成員的勞動(dòng)生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力相適應(yīng)；二是能實(shí)現(xiàn)較高的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率；三是能確保經(jīng)營(yíng)者獲得與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相當(dāng)?shù)氖杖胨健?/p>