“家庭農(nóng)場(chǎng)在取得快速發(fā)展的同時(shí),遇到了一個(gè)無(wú)法逾越的問題:建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足制約家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展壯大?!?nbsp; ――楊杰
2013年,中央一號(hào)文件出臺(tái),“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念被首次提出。文件表示,將鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。毫無(wú)疑問,中央一號(hào)文件的出臺(tái),為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供了有利契機(jī)。全國(guó)人大代表、宿州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員楊杰對(duì)此也頗為關(guān)注。
楊杰告訴記者,在宿州,截至目前,以文件形式認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)326家,其中,大型14家,中小型312家。流轉(zhuǎn)面積在100-200畝的有69家,200-500畝43家,500畝以上的10家。
“家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法、扶持政策方面,安徽已經(jīng)形成了一套切實(shí)可行的模式,取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)走在了全省和全國(guó)的前列。”楊杰說。但在調(diào)研家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的過程中,楊杰也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題?!凹彝マr(nóng)場(chǎng)在取得快速發(fā)展的同時(shí),遇到了一個(gè)無(wú)法逾越的問題:建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足制約家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展壯大?!?/p>
“大部分以糧食生產(chǎn)為主的家庭農(nóng)場(chǎng)必須建設(shè)晾曬場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)庫(kù)等基礎(chǔ)配套設(shè)施,其他如畜牧養(yǎng)殖等家庭農(nóng)場(chǎng)也需要一定的建設(shè)用地?!睏罱芨嬖V記者。但農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模主體的建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足。大部分家庭農(nóng)場(chǎng)為了生產(chǎn)需要申請(qǐng)用地?zé)o法獲得審批?!斑@種現(xiàn)象已成為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重要障礙,急需解決?!?/p>
因此,楊杰建議,修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》,在建設(shè)用地指標(biāo)中增加對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)用地的指標(biāo)。