江都宜陵鎮(zhèn)31000畝農(nóng)田，通過掛牌競拍，最后由80個家庭農(nóng)場經(jīng)營。記者近日在當(dāng)?shù)夭稍L發(fā)現(xiàn)：如果說，拋荒減少、農(nóng)民增收是家庭農(nóng)場土地規(guī)模經(jīng)營眾所周知的“顯性績效”；那么，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（放心保）推廣、秸稈利用、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的變化以及鄉(xiāng)村干部從中對以往工作方式方法的反思，可以說是家庭農(nóng)場的“隱性收益”。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：從“要我買”到“我要買”

　　張興明（興明糧食種植家庭農(nóng)場農(nóng)場主）：以前，家里幾畝地，別說自然災(zāi)害十年九不遇，就是遇到了，損失也沒幾個錢，哪肯買保險(xiǎn)？現(xiàn)在承包了200畝田，投入大了。萬一碰上自然災(zāi)害，幾年賺的會一下子賠光。去年正月初十大雪，壓垮了白塔村張正東農(nóng)場的幾十畝大棚，他拿了6萬多賠償金。沒這個錢，我估計(jì)他難翻身。所以，現(xiàn)在不是“要我買”而是“我要買”，村里會計(jì)打個電話，我立刻拿錢投保。

　　張學(xué)庭(宜陵鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)助理、經(jīng)管站長)：2008年，國家開始推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，還有補(bǔ)貼。比如，小麥保險(xiǎn)農(nóng)戶出9元，國家出21元。即使如此，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直存在推廣難的問題。鎮(zhèn)里不得已讓村集體墊付，到了年底再向農(nóng)民收。一些條件好的村，最后集體兜了底；條件不好的，年底向農(nóng)民收，發(fā)生過不少矛盾，甚至有鎮(zhèn)人大代表提出這是增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。過去，我們對此不大能理解和接受。現(xiàn)在看來，鞋子合不合適，腳知道；如果不合適，再強(qiáng)調(diào)穿鞋的好處，人家還是寧可光腳。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣也是這個理，是不是劃得來，該不該買，農(nóng)戶心里一本賬。我們光籠統(tǒng)地講大道理，他們不僅聽不進(jìn)去，還會影響干群關(guān)系。

　　秸稈禁燒：小喇叭不再滿村喊了

　　殷勇多（錦繡家園家庭農(nóng)場農(nóng)場主）：燒秸稈不可能了。一是合同上約定了，如果焚燒秸稈，就會收回承包的田塊；二是雖然“全量還田”有一些技術(shù)困難，有些田塊甚至要反復(fù)深旋3次，成本要增加80元，但也有好處―土地有機(jī)肥力更足了，腳踩上去像彈簧一樣，種出的大米味道更香，好賣，價(jià)格也高一些。

　　陳慶良（宜陵鎮(zhèn)南陵社區(qū)書記）：還記得以前白天拿著小喇叭滿村的喊“秸稈焚燒，直補(bǔ)取消；誰燒一把火，就進(jìn)看守所”。那時(shí)候，秸稈焚燒的季節(jié)，村干部是沒日沒夜的辛苦，太累了就睡在田里。前兩年，一個村的主辦會計(jì)為了巡防禁燒，在過馬路時(shí)被車撞死了。現(xiàn)在輕松了，農(nóng)田都由“家庭農(nóng)場”承包了，他們的耕作機(jī)械上都有秸稈還田的設(shè)備。俗話說，一把鑰匙開一把鎖。鎖打不開，別只埋怨鎖生銹，不看看自己鑰匙有沒有拿錯了。秸稈禁燒難，是因?yàn)榧壹覒魬舳假I還田設(shè)備太浪費(fèi)了。換把鑰匙―搞家庭農(nóng)場，這個問題不就解決了嘛。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整：不用“刀子砍鞭子趕”了

　　唐洪（順洪家庭農(nóng)場農(nóng)場主）：我今年投資了100畝棚子種西瓜，趕在“五一”前上市。按照去年每畝8000多元的收益算，這片地能帶來80多萬元的收入。我承包的3100畝田里，目前3000畝種糧食，這種結(jié)構(gòu)肯定要調(diào)整，現(xiàn)在已經(jīng)邀請了一些種植能手來合作，種蔬菜、瓜果這樣的經(jīng)濟(jì)作物。

　　樊洪喜（宜陵鎮(zhèn)黨委書記）：以前，我們縣鄉(xiāng)兩級對架大棚都有補(bǔ)助，愿意架大棚的農(nóng)民也不多?，F(xiàn)在，我隔段時(shí)間去村里，就發(fā)現(xiàn)一片大棚豎起來了，而它們完全是家庭農(nóng)場自己投資搞的。這讓我感慨不已：政府為了促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，曾經(jīng)“刀子砍鞭子趕”，出發(fā)點(diǎn)雖然是好的，但也帶來不少問題：效率低―撇開弄虛作假的不談，公家的錢很難花得和私人一樣有效率；有失公平―搞大棚的得益，沒搞的就沾不到光；財(cái)政壓力大―一些公共服務(wù)做不到位。實(shí)際上，上什么項(xiàng)目、采用什么技術(shù)，市場主體會有自己的考量、安排，政府應(yīng)該集中精力加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，這才能改變既缺位又越位、錯位的狀況，讓廣大群眾滿意。