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把飯碗牢牢端在自己手上,是治國理政必須長期堅持的基本方針。落實好這一方針,辦法有很多,大力發(fā)展糧食生產合作社就是其中的重要一環(huán)。
目前,我國農業(yè)生產的經營主體主要有專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等形式,這幾種形式都會對我國糧食生產的發(fā)展產生重要影響。但比較起來,糧食生產合作社更有優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿Ω蟆<Z食生產合作社組織化程度比較高,和其他農民合作社一樣,已經成為帶動農戶進入市場的基本主體,發(fā)展農村集體經濟的新型實體,創(chuàng)新農村社會管理的有效載體。其優(yōu)勢一是能較好貫徹落實國家關于發(fā)展糧食生產的方針、政策和措施,特別是確保糧食生產播種面積不受影響,宏觀上更能保障對國家糧食的有效供給,保障國家糧食的安全。二是能搞好規(guī)模經營。如通過轉包、租賃、入股等流轉形式擴大土地規(guī)模,并做到統(tǒng)一規(guī)劃,集中連片。在此基礎上,實施農業(yè)現(xiàn)代化的一系列措施,提高糧食產量和質量。三是能很好地運用現(xiàn)代科技手段,提高糧食生產發(fā)展水平。由袁隆平院士擔任名譽董事長的湖南省隆平高科種糧專業(yè)合作社,由于使用優(yōu)良品種和新技術,畝平增產近100公斤。四是有效運用監(jiān)督手段,采用產品質量追溯機制,確保糧食產品安全有保障。五是爭取政府扶持政策的優(yōu)勢。合作社可以利用自身與政府的緊密聯(lián)系,充分運用政府的扶持政策,解決好發(fā)展糧食生產遇到的人才、資金、土地流轉等問題。為了提高市場競爭力,從國內外的發(fā)展情況來看,專業(yè)大戶和家庭農場最終也要聯(lián)合起來組建合作社,不斷發(fā)展壯大自己。
當前,由于糧食生產合作社相對其他合作社經濟效益較差,在合作社總量中比例相對較低,對解決好我國糧食生產的需求還有一定差距,但其發(fā)展優(yōu)勢又非常明顯。因此有關部門加強領導,采取有力措施,大力發(fā)展糧食生產合作社十分必要。首先,要旗幟鮮明地支持糧食生產合作社的發(fā)展。由于糧食生產經濟效益較低,按照市場經濟的原則,如果讓農民自己選擇種植項目,糧食生產往往受忽略。為此,政府要加大力度實施扶持政策和措施,讓種糧切實得到實惠,引導農民積極組建糧食生產合作社。農村各級政府要把抓好糧食生產合作社工作擺在重要位置,貫徹好新制定的扶持政策,并根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題,在財政補貼、稅收、金融借貸以及農機、化肥、農藥等物資供應方面,及時協(xié)調有關部門采取措施加以解決。其次,要下力氣做好糧食生產的人才引進和培訓工作,不斷提高合作社的經營管理和科技水平。糧食生產合作社主要缺乏科技和經營管理方面的人才。解決好這個問題,一是抓好人才的引進。農村中的種養(yǎng)大戶、各級農技推廣部門的科技人員、農業(yè)大專院校的畢業(yè)生以及農業(yè)科研單位的人員都是科技人才的來源,要制定優(yōu)惠措施吸引這些人才到合作社來。二是抓好培訓工作。合作社要把面上的講課、輔導和專題培訓、重點人員的培訓結合起來。第三,糧食生產合作社要主動和龍頭企業(yè)“聯(lián)姻”,密切合作關系,解決好合作社存在的人才、資金缺乏,帶動能力不強等問題。通過合作實現(xiàn)產加銷一體化,促進產業(yè)化、規(guī)?;陌l(fā)展,不斷增強自身實力,提高規(guī)模效益。第四,搞好土地流轉,推動規(guī)模經營。第五,提高種糧農民的道德水平,確保糧食產品的質量。糧食生產合作社要引導農民樹立使命感、責任感,不斷提高自身的道德水平,種商品糧和種自己的口糧一樣嚴格按科學標準把關,確保糧食產品的安全。