就近務(wù)工成首選

　　隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，原來的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，從土地“解放”出來的農(nóng)村勞動(dòng)力如何充分合理就業(yè)？

　　在河北灤縣小馬莊鎮(zhèn)前邢各莊村，土地流轉(zhuǎn)前，農(nóng)民以種植小麥、玉米、花生等傳統(tǒng)作物為主，不扣除勞動(dòng)力成本，平均每畝收益為800元。而同樣的土地流轉(zhuǎn)到寶?，F(xiàn)代農(nóng)牧有限公司，變?yōu)榻?jīng)營有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的蔬菜大棚后，平均每畝土地純收益達(dá)5萬元至6萬元。

　　33歲的黃志利家里有9畝地，其中3畝流轉(zhuǎn)給寶福農(nóng)業(yè)，剩下的6畝地因不連片無法流轉(zhuǎn)，還是種糧食。他已在企業(yè)工作了4年，工資有三四千元。黃志利說，自己家里有老人和2個(gè)小孩，媳婦還要種地管不過來，所以沒有選擇外出務(wù)工。在寶福農(nóng)業(yè)，像黃志利這樣的中層管理人員有5個(gè)，都是當(dāng)?shù)啬星嗄辍?/p>

　　有留在本鄉(xiāng)的，自然也有外出務(wù)工的。37歲的村民顧寶永在城里建筑隊(duì)當(dāng)班長，一個(gè)月收入有4500元?！霸瓉砑依锓N地的時(shí)候，播種和收割時(shí)都得回來，一年總得耽誤一個(gè)月。如今，把地流轉(zhuǎn)出去就省心多了，媳婦也跟我一起到城里做點(diǎn)小買賣?！痹诋?dāng)?shù)兀鬓D(zhuǎn)土地后安心務(wù)工的農(nóng)戶，人均增收2000元。

　　“村里土地流轉(zhuǎn)戶有六成在本鄉(xiāng)務(wù)工或搞副業(yè)，有四成選擇外出務(wù)工?！睘纯h土地流轉(zhuǎn)中心主任王建平介紹，全縣目前土地流轉(zhuǎn)率為15.3%。

　　大農(nóng)區(qū)如此，城郊農(nóng)區(qū)又如何呢？在北京大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)王各莊村，由于鄰近規(guī)劃中的月季園區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，土地流轉(zhuǎn)的租金達(dá)每畝每年2500元。村民張淑琴把家里10畝地流轉(zhuǎn)出去后，每年的土地流轉(zhuǎn)收入有2.5萬元。她在月季大棚公司工作，每天有80元收入。丈夫張效民在一家民營企業(yè)負(fù)責(zé)安保工作。兩人每年有5萬元的打工收入。

　　“村里有1450畝耕地，950畝流轉(zhuǎn)給園區(qū)，涉及約八成的農(nóng)戶，他們有了更多的就業(yè)選擇?！贝逯Р繒洀埿f。

　　婦女老人找活難

　　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后的勞動(dòng)力現(xiàn)狀與流轉(zhuǎn)前的情況密切相關(guān)。寶福農(nóng)業(yè)公司董事長佘寶福告訴記者，在土地流轉(zhuǎn)前，深入農(nóng)民家中進(jìn)行摸底，發(fā)現(xiàn)有3種情況：一類是年輕人長期在外面打工的，土地沒人種，愿意對(duì)外轉(zhuǎn)讓土地但價(jià)格要求高；二是60歲以上的老年人，原來也是勉強(qiáng)種地，也愿意流轉(zhuǎn)；三是有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)能力，但只會(huì)種地，也不愿意出去打工，想轉(zhuǎn)讓但有些猶豫。雖然最終這三類人都流轉(zhuǎn)出土地，但流轉(zhuǎn)后，第三類人的就業(yè)最值得關(guān)心。

　　北京大興龐各莊鎮(zhèn)北曹各莊村村民呂秀娟去年委托村里把自家的4畝地流轉(zhuǎn)給了高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園。50歲的呂秀娟原來種梨樹?！按蚶砝鏄浜苄量?，要整形修剪、疏果套袋。光梨子套袋每天雇人的成本就得100元。最怕自然災(zāi)害，遇到倒春寒會(huì)減產(chǎn)一大半。如今，每畝地一年能有流轉(zhuǎn)收入1500元，4畝地旱澇保收能賺6000元。”

　　不過，呂秀娟也有擔(dān)憂?！跋裎疫@個(gè)年紀(jì)的婦女找工作就比較難了?！爆F(xiàn)在她除了給在建的基地大棚打打零工，沒啥事干?！拔椰F(xiàn)在身體很好，但除了打零工找不到合適的工作。好多崗位需要各種資格證，我都沒有?！?0歲的她很后悔當(dāng)初錯(cuò)過了發(fā)展農(nóng)家樂的好機(jī)會(huì)。

　　張效生告訴記者，土地流轉(zhuǎn)后，青壯年男勞力的就業(yè)優(yōu)勢(shì)比婦女和老年男勞力更明顯了。據(jù)介紹，王各莊村共有勞動(dòng)力895人，從事一產(chǎn)的有495人，從事二、三產(chǎn)業(yè)的有400人。青壯年男勞力無論在本地務(wù)工還是外出都很受歡迎，婦女和老人的半就業(yè)現(xiàn)象較突出。據(jù)該村的統(tǒng)計(jì)顯示，村民文化程度以初中和小學(xué)為主，受過高中及以上教育的僅占28%。60歲以上人口約占二成，老齡化趨勢(shì)不斷加重。

　　就業(yè)質(zhì)量待提高

　　在各地的調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了年齡差異，加之流轉(zhuǎn)后經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)及方式不同，發(fā)展的職業(yè)差異明顯。有的農(nóng)民就近務(wù)工，有的農(nóng)民就地發(fā)展設(shè)施大棚、特色養(yǎng)殖等，但也有農(nóng)民受資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素制約，處于半就業(yè)狀態(tài)。

　　對(duì)此，不少地方已采取了針對(duì)性措施。北京大興對(duì)全區(qū)搬遷村流轉(zhuǎn)農(nóng)地，給予了每畝1000元的流轉(zhuǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼。同時(shí)出臺(tái)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)政策，使4050就業(yè)人員享受到市級(jí)崗補(bǔ)、險(xiǎn)補(bǔ)的優(yōu)惠政策。各鎮(zhèn)成立了勞動(dòng)力派遣服務(wù)公司、綠化管護(hù)公司等，對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和綠色就業(yè)都給予補(bǔ)貼。

　　“當(dāng)務(wù)之急是建立健全土地流轉(zhuǎn)利益保障機(jī)制。”農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長張紅宇說，建立土地流轉(zhuǎn)退出機(jī)制，使土地“轉(zhuǎn)地進(jìn)、退地出”，更大程度上保護(hù)農(nóng)民的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益。中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授曾湘泉?jiǎng)t認(rèn)為，在未來一段時(shí)間，就業(yè)質(zhì)量應(yīng)該是關(guān)注重點(diǎn)。

　　還有專家表示，土地流轉(zhuǎn)有轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，要豐富土地流轉(zhuǎn)的模式，密切農(nóng)民和土地轉(zhuǎn)入方的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享到更多收益和就業(yè)機(jī)會(huì)。如對(duì)土地條件好的地方選擇“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的模式或農(nóng)民合作社模式；對(duì)適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)可考慮以土地入股的模式進(jìn)行經(jīng)營等。