以家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村改革,允許農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶購置農(nóng)業(yè)機(jī)械,使得農(nóng)民逐步成為投資和經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械的主體,奠定了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)。2006年,農(nóng)業(yè)部召開專題會(huì)議,提出培植新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的思路,此后,全國農(nóng)機(jī)合作社蓬勃發(fā)展起來。
資料圖
截至2013年底,全國擁有農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織16.8萬個(gè)。其中,以開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為主的農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展迅速,達(dá)到4.22萬個(gè),已成為當(dāng)前推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的中堅(jiān)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全國共完成農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)面積約40億畝,占農(nóng)機(jī)化作業(yè)總面積的三分之二。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力為主向機(jī)械化為主的歷史性轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前,農(nóng)機(jī)合作社跨區(qū)作業(yè)的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,已由小麥機(jī)收拓展到水稻、玉米機(jī)收等領(lǐng)域。農(nóng)機(jī)訂單作業(yè)、承包經(jīng)營、全程托管等農(nóng)機(jī)服務(wù)形式日益完善,區(qū)域性農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)中心、中介信息服務(wù)、機(jī)具租賃、農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營等農(nóng)機(jī)經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn),滿足了廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的多樣化需求。
自2010年《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》公布實(shí)施以來,各地相繼出臺(tái)了一系列推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的相關(guān)政策,從資金投入、購機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼、項(xiàng)目安排等多個(gè)方面對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織予以重點(diǎn)扶持。黑龍江省累計(jì)投入103.4億元扶持發(fā)展817個(gè)千萬元級(jí)別的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社,極大提升了全省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的能力;福建省出臺(tái)金融支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的指導(dǎo)意見,對(duì)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶購買農(nóng)機(jī)的信用貸款予以重點(diǎn)傾斜,促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長李偉國說,農(nóng)業(yè)部和各地加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)理、信息宣傳等農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè),為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境,為推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)造了必要條件。