要從根本上解決秸稈焚燒問題，要靠技術(shù)進(jìn)步。有關(guān)部門與其年年在“三夏”時期動員、查禁、堵罰，不如以有形手段推動秸稈利用技術(shù)進(jìn)步。既然秸稈問題是一個長期的問題，那么可以對從事秸稈加工利用，尤其是深加工利用的企業(yè)在政策環(huán)境上給予更多支持，秸稈企業(yè)做大做好了，秸稈焚燒問題就可以徹底解決了。

資料圖

　　這幾天有關(guān)“三夏”的報道，除了有豐收的好消息，還有讓人揪心的秸稈焚燒。為了杜絕秸稈焚燒，好些地方給干部下了死命令：誰的管轄范圍出現(xiàn)秸稈焚燒，重罰嚴(yán)懲。一些干部說，本來小麥豐收是喜事，卻讓秸稈攪了局。

　　這樣的尷尬已經(jīng)多年了。每到“三夏”、秋收，一提起秸稈焚燒，地方政府和有關(guān)部門有自己的難處，農(nóng)民有農(nóng)民的難處，企業(yè)也有企業(yè)的難處。大家都有難處，何以解難？不妨回顧一下秸稈焚燒“堵”與“疏”的過程。

　　從上世紀(jì)90年代中期，秸稈焚燒引起的環(huán)保和安全問題開始受到重視。1999年，當(dāng)時的國家環(huán)保總局聯(lián)合民航、鐵路、農(nóng)業(yè)等部門印發(fā)了一份禁止秸稈焚燒的通知，從參與部門可以看出，秸稈焚燒既對環(huán)境造成影響，也對陸空交通造成了影響。當(dāng)時曾有一些地方機(jī)場因為秸稈焚燒煙霧彌漫導(dǎo)致客機(jī)無法降落等事情發(fā)生。從上世紀(jì)90年代后期開始，禁燒的力度逐步加大，一些地方在“堵”的同時，還采取了補(bǔ)貼農(nóng)民的做法，有關(guān)部門也在秸稈綜合利用方面加大了力度。總體看，效果一年比一年好。但是，這么多年過去了，為什么還不能徹底解決問題，這就需要客觀分析、冷靜對待。

　　農(nóng)民為什么要燒秸稈？從鄉(xiāng)村變化來看，過去秸稈可以燒飯蓋房子做飼料做肥料，現(xiàn)在條件都變了，秸稈成了廢物?！叭摹睍r節(jié)搶種搶收，時間就這么幾天，農(nóng)民割了麥子還得趕緊整地種玉米等作物，時間不等人，而且農(nóng)村缺少青壯年勞力，缺人手來處理這些秸稈。如果將秸稈運(yùn)到工廠需要捆扎、裝運(yùn)等許多環(huán)節(jié)和成本，誰來負(fù)擔(dān)這些開支。從加工來說，過去有不少中小造紙廠消耗秸稈，現(xiàn)在這些造紙廠早關(guān)停了?，F(xiàn)在一些地方有了秸稈加工廠，但是秸稈是季節(jié)性產(chǎn)物，這么短的時間集中運(yùn)輸、堆場都成問題。其實國外也有秸稈焚燒問題，但人家地廣人少，可以輪牧休耕，也可以焚燒，焚燒對土地增肥除害也有一定好處。

　　解決秸稈焚燒，還需要多條腿走路，簡單地堵、罰，或者放任自流都不行。從實踐來看，源頭上還要繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民自覺地不去焚燒，一些地方采取宣傳加補(bǔ)助的辦法，已經(jīng)見了成效?，F(xiàn)在可以給予種田大戶、專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)更多補(bǔ)貼，讓他們帶頭停止焚燒。從過程中來看，還要重點(diǎn)區(qū)別，既然短時間不可能完全禁燒，那么對重點(diǎn)地區(qū)比如機(jī)場、高速公路等要確保完全禁燒。

　　要從根本上解決秸稈焚燒問題，還是要靠技術(shù)進(jìn)步。有關(guān)部門與其年年在“三夏”時期動員、查禁、堵罰，不如以有形手段推動秸稈利用技術(shù)進(jìn)步。比如，可以在麥茬控制技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等方面下功夫，以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的方式鼓勵機(jī)手控制麥茬，鼓勵專業(yè)大戶、合作組織等積極參與秸稈綜合利用。既然秸稈問題是一個長期的問題，那么可以對從事秸稈加工利用，尤其是深加工利用的企業(yè)在政策環(huán)境上給予更多支持，秸稈企業(yè)做大做好了，秸稈焚燒問題就可以徹底解決了。

　　秸稈焚燒就這么幾天，既令人著急，也容易急著急著就過去了。所以，與其年年在這幾天著急，不如把功夫花在促進(jìn)秸稈加工利用技術(shù)進(jìn)步上。