近日，中央審議通過(guò)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦作解讀時(shí)表示，農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置是深化農(nóng)村土地制度改革的實(shí)踐探索。針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的―有的地方強(qiáng)行推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，片面追求流轉(zhuǎn)規(guī)模、比例，侵害了農(nóng)民合法權(quán)益；有的工商企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間、大面積租賃農(nóng)戶承包地，“非糧化”、“非農(nóng)化”―等突出問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出：一要堅(jiān)守土地流轉(zhuǎn)的底線，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持依法自愿有償，保護(hù)農(nóng)民承包權(quán)益，不能搞大躍進(jìn)，不能搞強(qiáng)迫命令，不能搞行政瞎指揮。要確保流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重點(diǎn)支持糧食規(guī)?；a(chǎn)。二要鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，鼓勵(lì)農(nóng)民以多種形式長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)承包地。三要嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，尊重農(nóng)民在流轉(zhuǎn)中的主體地位，村級(jí)組織只能在農(nóng)戶書(shū)面委托的前提下才能組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，禁止以少數(shù)服從多數(shù)的名義將整村整組農(nóng)戶承包地集中對(duì)外招商經(jīng)營(yíng)。四是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)。

　　韓長(zhǎng)賦說(shuō)，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不是越大越好，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)適宜的范圍?！兑庖?jiàn)》提出對(duì)“兩個(gè)相當(dāng)于”的要重點(diǎn)扶持，即土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪恋孛娣e10-15倍的，應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。當(dāng)然，各地根據(jù)實(shí)際情況確定具體的標(biāo)準(zhǔn)。