全國超過140個縣推行農地確權頒證試點，但承包年限成為技術難題。

　　據經濟之聲《央廣財經評論》報道，剛剛熱播的電視劇《馬向陽下鄉(xiāng)記》中，演員吳秀波飾演的下鄉(xiāng)書記馬向陽，剛到大槐樹村就面對著一個爛攤子，其中最讓人撓頭的就是“土地流轉”問題。而現實生活中，土地流轉問題也是目前農村改革的硬骨頭，而要啃掉這塊硬骨頭，土地確權工作至關重要。

　　目前，全國土地確權工作正在如火如荼的展開，據最新統(tǒng)計，截至今年六月份，全國有超過140個縣正在進行農地確權頒證試點，其中浙江省有超過六成以上的地區(qū)已經完成了確權頒證，是全國目前這項工作推進最快的省份?！斑^去農民不敢出去打工，把土地轉包給別人，將來不承認了，我什么證明也沒有，萬一他是村干部，我更吃虧了。如今土地確權了，農民收入大大增加，所以才會放炮慶祝。昨天，經濟學家厲以寧在北大金融國際論壇上也大贊土地確權能夠激發(fā)農民積極性。

　　土地確權工作引發(fā)關注，不僅因為它涉及到農民的切實利益，也因為它決定著未來我國土地改革的基礎和方向。然而，在這項工作迅速推進的過程中，也遇到了不小的難題，十七屆三中全會曾提出，現有的承包關系保持穩(wěn)定并長久不變，因此，有些地方的承包證在承包期限一欄寫著”長久不變“幾個字，而這在法律和制度上都還沒有具體解釋與規(guī)定，可以說這是一項很糾結的技術性難題，也是土地確權工作下一步亟待解決的問題。盤活農村”沉睡“土地，必須有法可依。

　　今年是中央首次提出五年基本完成農村土地確權頒證以來的第二年，由于各地積極性高漲，這項新一輪農村土地制度改革的基礎工作整體推進速度很快。然而，在迅速推進的背后，因為現有法律和制度并沒有對頒證以后的土地承包年限進行具體限定，帶來了很糾結的技術性難題。中國農科院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰認為，之所以說是技術性難題，在于土地確權登記之后引發(fā)的深層次問題。

　　胡定寰：我們還面臨這樣一個問題：如果一個農民沒有什么錢，他們最困難的就是生病，要幾萬塊錢，拿不出，就把土地抵押出去，但是又沒有錢，土地就買不回來了。這些人到城里去工作了，那么他的生活怎么辦?這是一個很糾結的技術性問題，這不僅僅是一個立法問題。土地是個非常大、非常重要的事情，要盡快出臺規(guī)定，但是要真正的好好想一想。

　　胡定寰認為，土地確權工作關系農民切實利益，解決土地問題，還需先讓農民沒有后顧之憂。