今年以來，根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，農(nóng)業(yè)部圍繞深化改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制這一主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，牽頭的多項(xiàng)改革任務(wù)取得突破性進(jìn)展。

資料圖

　　穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》等3項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合國家檔案局下發(fā)了確權(quán)登記頒證檔案管理辦法，與財(cái)政部協(xié)調(diào)落實(shí)了中央財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前，全國30個(gè)省份（不包括重慶市）的1643個(gè)縣（市、區(qū)）、10870個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17.6萬個(gè)村開展了試點(diǎn)工作。組織起草的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》已于11月20日向社會(huì)公開發(fā)布。按照總書記關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“不能搞大躍進(jìn)，不能搞強(qiáng)迫命令，不能搞行政瞎指揮”的批示和汪洋副總理要求，組織了7個(gè)調(diào)研組赴農(nóng)業(yè)大省進(jìn)行調(diào)研。發(fā)出了《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作保證土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序進(jìn)行的通知》。在開展實(shí)地調(diào)研、組織部署11個(gè)省區(qū)市進(jìn)行專題調(diào)研和召開研討會(huì)的基礎(chǔ)上，起草形成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的專題研究報(bào)告。

　　培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。在開展實(shí)地調(diào)研并征求地方經(jīng)管部門意見的基礎(chǔ)上，形成了專題報(bào)告。今年2月，制定下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的具體措施。會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部等聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，評(píng)定了4013家國家示范社。會(huì)同銀監(jiān)會(huì)研究制定了合作社信用合作試點(diǎn)工作監(jiān)管有關(guān)辦法，引導(dǎo)合作社規(guī)范有序開展信用合作。按照汪洋副總理有關(guān)批示要求，赴山東、四川等地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，還組織19個(gè)省區(qū)市開展專題調(diào)研，并舉行了專題匯報(bào)交流活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上起草形成了《如何發(fā)揮工商資本引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范作用》的報(bào)告。

　　改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入。今年以來，根據(jù)中央重要改革舉措任務(wù)分工，農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，有力地推進(jìn)了基層改革實(shí)踐。會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案》，經(jīng)黨中央、國務(wù)院審議通過，并以農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦、國家林業(yè)局三部門名義印發(fā)各省區(qū)市人民政府，要求各地組織開展試點(diǎn)。