農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長 張紅宇

　　到2014年11月底，依法登記的農(nóng)民合作社126.7萬家，比上年底增加28萬家；入社農(nóng)戶達9190萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的35.3%；各級示范社達12萬家2014年，合作社得到了更多“真金白銀”：中央財政農(nóng)民合作社發(fā)展資金增加到20億元，比上年增長7.5%；落實和完善合作社有關稅收優(yōu)惠政策，減免稅收約20億元

　　有2.13萬家合作社到城市社區(qū)開設直銷門店，覆蓋社區(qū)3.2萬個，銷售收入達340多億元2014年各級農(nóng)業(yè)部門累計培訓合作社經(jīng)營管理人員46.2萬人次

　　農(nóng)民合作社是重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。在各級各有關部門的共同努力下，農(nóng)民合作社發(fā)展取得了顯著成效。到2014年11月底，依法登記的農(nóng)民合作社126.7萬家，比上年底增加28萬家；入社農(nóng)戶達9190萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的35.3%，合作社在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、建設社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　農(nóng)民合作社在快速發(fā)展過程中，也存在產(chǎn)權結構不夠清晰、治理方式不夠民主、利益分配不夠合理、財務制度不夠健全等突出問題。針對這些問題，中央提出了引導農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的重要任務。農(nóng)業(yè)部會同發(fā)改委、財政部、水利部、稅務總局、工商總局、林業(yè)局、銀監(jiān)會、供銷總社等全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議成員單位，于今年8月下發(fā)了《關于引導和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，明確了合作社規(guī)范化建設的總體思路、目標原則、重點任務和政策措施，強調(diào)把合作社規(guī)范化建設擺在更加重要的位置，把規(guī)范運行的合作社作為政策扶持重點，引導和促進農(nóng)民合作社邁向了規(guī)范提質(zhì)發(fā)展新階段。

　　在完善法律法規(guī)推動規(guī)范上有新舉措。圍繞貫徹落實農(nóng)民專業(yè)合作社法，著重完善相關法規(guī)制度。農(nóng)業(yè)部啟動了農(nóng)民專業(yè)合作社法修訂研究工作，會同銀監(jiān)會出臺了引導農(nóng)民合作社規(guī)范有序開展信用合作的政策性文件，明確了合作社開展信用合作的基本原則和政策界限。北京、四川、新疆等18個?。▍^(qū)、市）出臺了地方性法規(guī)，陜西、湖北、寧夏等13個?。▍^(qū)、市）制定了規(guī)范化建設的具體意見，推動農(nóng)民合作社走上了依法建社、按章辦社、以制管社的軌道。

　　在樹立示范典型引領規(guī)范上有新進展。深入推進農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建，培育發(fā)展一批管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的示范社，引領帶動合作社規(guī)范運行。農(nóng)業(yè)部與發(fā)改委、財政部等部門聯(lián)合評定了4013家國家示范社，各地因地制宜開展了“四有五好”、“百強百佳”示范社評定和示范縣創(chuàng)建等活動。目前，各級示范社達12萬家，形成了以國家示范社為龍頭、省級示范社為骨干、市縣示范社為基礎的發(fā)展格局，起到了點亮一盞燈、照亮一大片的示范效果。同時，一些運行規(guī)范、實力較強的合作社努力拓寬產(chǎn)品銷售渠道，不斷創(chuàng)新營銷方式，積極開展農(nóng)社對接。有2.13萬家合作社到城市社區(qū)開設直銷門店，覆蓋社區(qū)3.2萬個，銷售收入達340多億元。