家庭農(nóng)場的發(fā)展需要良好的政策環(huán)境。為了解寧夏種植業(yè)家庭農(nóng)場政策扶持及各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放落實(shí)情況，近期國家統(tǒng)計(jì)局寧夏調(diào)查總隊(duì)組織在13個市縣開展了專項(xiàng)問卷調(diào)查及實(shí)地訪談?wù){(diào)研，走訪了不同規(guī)模、不同種植類型的57家家庭農(nóng)場及主管部門。調(diào)查結(jié)果顯示，57家家庭農(nóng)場2013-2014年獲得過政策補(bǔ)貼支持的家庭農(nóng)場45家，占比78.9%，補(bǔ)貼金額342.1萬元，戶均補(bǔ)貼7.6萬元，對于家庭農(nóng)場自身發(fā)展、緩解資金壓力發(fā)揮了重要作用。但政策優(yōu)勢尚不明顯，迫切需要針對性強(qiáng)的扶持政策。
資料圖
政策扶持 惠農(nóng)利民
六成農(nóng)場獲得土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。2014年，根據(jù)新形勢新任務(wù)要求，自治區(qū)政府在《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》中對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地連續(xù)補(bǔ)助3年調(diào)整為每畝一次性補(bǔ)助50元，最多補(bǔ)貼5萬元。調(diào)查結(jié)果顯示，在57家農(nóng)場中滿足發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并獲得土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場36家，占比63.2%，補(bǔ)貼金額101.9萬元，戶均2.8萬元，補(bǔ)貼面積21826畝，占總種植面積的43.5%。
政策性保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)業(yè)。目前，寧夏農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋不僅是水稻、小麥等糧食品種，蔬菜等一些地方特色甚至是地方支柱產(chǎn)業(yè)的政策性保險(xiǎn)已推向全區(qū)。據(jù)調(diào)查，寧夏家庭農(nóng)場主參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識較強(qiáng)，57家中有48家購買了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，參保率84.2%。按照有關(guān)文件精神，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)個人承擔(dān)的費(fèi)用較低。據(jù)吳忠市利通區(qū)郭家橋鄉(xiāng)金谷豐家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人反映，當(dāng)?shù)?014年農(nóng)場的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)個人繳納部分全部由政府買單。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，對保障家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼惠民生。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是中央“兩減免、三補(bǔ)貼”重要支農(nóng)惠農(nóng)政策之一。2014年，寧夏推行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“全價購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”運(yùn)行模式，資金結(jié)算由自治區(qū)級改為縣級，補(bǔ)貼方式由“廠商結(jié)算”改為“直補(bǔ)到卡”，讓農(nóng)民直接得到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。調(diào)查結(jié)果顯示，57家家庭農(nóng)場中2013-2014年購置農(nóng)業(yè)機(jī)械并獲得財(cái)政補(bǔ)貼的有17家，共計(jì)獲得補(bǔ)貼154萬元，戶均9萬元。
以評星定級為抓手促進(jìn)家庭農(nóng)場規(guī)范化發(fā)展。寧夏家庭農(nóng)場示范場創(chuàng)建共劃分為四個星級：二星級示范家庭農(nóng)場為縣級，三星級示范家庭農(nóng)場為地級市，四星級示范家庭農(nóng)場為自治區(qū)級，五星級示范家庭農(nóng)場為國家級。從市縣農(nóng)業(yè)部門調(diào)查了解，平羅縣對于評選為“市級示范家庭農(nóng)場”獎勵5萬元，評選為“區(qū)級示范家庭農(nóng)場”獎勵10萬元；青銅峽市2014-2015年給予四星級家庭農(nóng)場補(bǔ)貼3萬元，三星級家庭農(nóng)場補(bǔ)貼2萬元，二星級家庭農(nóng)場補(bǔ)貼1萬元。據(jù)57家家庭農(nóng)場調(diào)查結(jié)果顯示，2013-2014年有5家獲得星級農(nóng)場補(bǔ)貼，共計(jì)66萬元。
