藏糧于地與藏糧于技彰顯我國(guó)保障糧食安全新戰(zhàn)略

　　通過(guò)嚴(yán)守耕地紅線，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提高耕地基礎(chǔ)生產(chǎn)力，依靠科技進(jìn)步，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。相對(duì)于傳統(tǒng)思路，“藏糧于地、藏糧于技”更為積極，也更為長(zhǎng)遠(yuǎn)。

資料圖

　　“民以食為天，食以安為先。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：解決好吃飯問(wèn)題是治國(guó)理政的頭等大事?！笆濉币?guī)劃建議提出：“堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全?！币灾醒胛募姆绞矫鞔_提出“藏糧于地、藏糧于技”的糧食安全新戰(zhàn)略，凸顯出新形勢(shì)下確保我國(guó)糧食安全的新思路，也是黨中央從發(fā)展全局出發(fā)，基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出的糧食安全重大戰(zhàn)略調(diào)整。概括來(lái)說(shuō)，藏糧于地、藏糧于技，就是通過(guò)嚴(yán)守耕地紅線，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提高耕地基礎(chǔ)生產(chǎn)力，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　2004年以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)十二連增。面對(duì)糧食的連年豐收，必須清醒認(rèn)識(shí)到：第一，人口眾多、成本抬升、剛性需求背景下，當(dāng)前以及未來(lái)時(shí)期都必須始終強(qiáng)調(diào)糧食安全，不可有一絲懈??；第二，受耕地、水資源、生態(tài)環(huán)境的約束，我國(guó)糧食連續(xù)增產(chǎn)難度越來(lái)越大，糧食產(chǎn)量進(jìn)一步增長(zhǎng)的空間越來(lái)越窄，拼資源拼消耗的生產(chǎn)方式已難以為繼，新常態(tài)下轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式刻不容緩；第三，糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益偏低，每當(dāng)我國(guó)糧食供給較充裕時(shí)，放松糧食生產(chǎn)現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)。因此，相對(duì)于傳統(tǒng)的“藏糧于倉(cāng)、藏糧于民”的基本思路，“藏糧于地、藏糧于技”的糧食安全戰(zhàn)略，更為積極，也更為長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　首先，有利于建立彈性糧食儲(chǔ)備體系，高效保障國(guó)家糧食安全。糧食生產(chǎn)能力建設(shè)是國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的核心，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是耕地剛性約束背景下穩(wěn)定和提高糧食產(chǎn)能的關(guān)鍵?！安丶Z于地、藏糧于技”的糧食安全新戰(zhàn)略統(tǒng)籌了耕地?cái)?shù)量控制、質(zhì)量保障和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等多項(xiàng)保障措施，確保了糧食產(chǎn)能與國(guó)家糧食需求的動(dòng)態(tài)平衡，為國(guó)家糧食安全提供了有效支撐。其次，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食增產(chǎn)偏向于耕地面積和農(nóng)化用品等投入要素的增加，帶來(lái)的耕地后備資源急劇減少、農(nóng)化用品對(duì)土壤造成的隱性損毀難以逆轉(zhuǎn)?！安丶Z于地、藏糧于技”的糧食安全新戰(zhàn)略將國(guó)家糧食安全和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有機(jī)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了依靠耕地面積動(dòng)態(tài)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步保障糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。另外，有利于推進(jìn)糧食流通體制改革、保護(hù)種糧農(nóng)民利益。當(dāng)前，我國(guó)糧食流通體制正處于由行政調(diào)節(jié)向市場(chǎng)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，糧食市場(chǎng)的“信號(hào)扭曲”極易造成糧食價(jià)格和糧食產(chǎn)量的反向關(guān)系，給種糧農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。“藏糧于地、藏糧于技”的糧食安全新戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量的動(dòng)態(tài)增減，保障了種糧農(nóng)民的種糧收益。