記者走訪了園區(qū)11家建筑企業(yè)的7家，卻沒有一家聽說過園區(qū)里有首期簽訂入園協(xié)議的那四家企業(yè)。

　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者繼續(xù)走訪為園區(qū)供暖的熱力公司，他們依然是對(duì)這些首批簽訂入園協(xié)議的四家企業(yè)聞所未聞。

　　作為2012年首批簽訂入園協(xié)議的四家重點(diǎn)企業(yè)為什么在園區(qū)里不見蹤影呢？

　　招商局工作人員：都是在走手續(xù)，（然后）在建。

　　附近的村民倒是給出了一種說法，就是這些企業(yè)很可能撤資了，因?yàn)閳@區(qū)里這幾年有不少企業(yè)撤資離開了。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)征地，強(qiáng)制村民簽字，即將收割的小麥被打爛地里

　　咸陽新興紡織工業(yè)園從2011年開始征地建設(shè)，為什么四年過去了還有上千畝土地荒廢沒有開發(fā)，簽約入園企業(yè)不見蹤影，入駐企業(yè)寥寥無幾還不能正常生產(chǎn)？對(duì)于咸陽新興紡織工業(yè)園項(xiàng)目的征地，當(dāng)?shù)卮迕翊嬖谥簧俚囊蓡枴?/p>

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》，征收基本農(nóng)田的，應(yīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)。那么，咸陽新興紡織工業(yè)園征收的土地是否是基本農(nóng)田呢？村民們給出了他們的線索。

　　陜西省興平市西吳街道辦事處馬村村民：2009年，給我們南邊那個(gè)地，頒布了一個(gè)大牌子，石碑子，農(nóng)業(yè)示范園那個(gè)碑子。

　　據(jù)村民們講，被征收的耕地地頭上2009年曾經(jīng)立起了這樣的一塊牌子，上面寫著“農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)”和“全國測土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施區(qū)”。示范地點(diǎn)：興平市西吳鎮(zhèn)；面積規(guī)模：20000畝。這個(gè)牌子意味著什么呢？記者檢索了農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站，其中2009年頒布的“農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年全國糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見的通知”，糧食作物的小麥品種：選擇300個(gè)主產(chǎn)縣，建設(shè)600個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，每縣2個(gè)。西吳鎮(zhèn)的這個(gè)示范片正是農(nóng)業(yè)部2009年確定的全國600個(gè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)之一。

　　西吳鎮(zhèn)的這個(gè)示范片正是農(nóng)業(yè)部2009年確定的全國600個(gè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)之一。

　　馬村村民：把咱地征了，咱要征個(gè)明白。國務(wù)院、國土部，多次強(qiáng)調(diào)，讓征（地）前告知。

　　自從2011年土地被征收之后，馬村、高渡村和西二村都有村民逐級(jí)向土地主管部門反映情況。2013年11月19日，國土資源部出具了信息公開告知書，答復(fù)如下：“經(jīng)了解，咸陽市新興紡織工業(yè)園農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收是由陜西省人民政府批準(zhǔn)的?！币簿褪钦f，國土部查詢發(fā)現(xiàn)，此項(xiàng)目并未經(jīng)過國務(wù)院的批準(zhǔn)。據(jù)村民們講，2011年征地時(shí)沒有開會(huì)，沒有發(fā)布公告，也沒有簽訂征地協(xié)議。不過，每個(gè)村都有一些村民代表簽字同意。記者找到了參加征地簽字的代表，他們卻稱代表們都很無奈。

　　國土部查詢發(fā)現(xiàn)，此項(xiàng)目是由陜西省人民政府批準(zhǔn)的，并未經(jīng)過國務(wù)院的批準(zhǔn)。

　　這些參加征地簽字的代表告訴記者，他們不簽字就不讓出酒店的房間。

　　西二村村名代表：就明說，譬如說，你們代表一個(gè)人三千元，你在三千元上把名字一簽，等于你同意了。

　　參加征地簽字的代表不簽字就不讓出酒店的房間，無奈簽字同意。

　　簽了字的代表的確都收到了幾千到上萬元不等的所謂勞務(wù)費(fèi)，胳膊擰不過大腿，只好簽字了。從2011年秋收前到2012年夏收前，兩波征地工作便勢如破竹。

　　村民：嚴(yán)重得很，使我流眼淚的是，小麥有不到一個(gè)月時(shí)間，就要割麥了，給你把那個(gè)東西，給你推走了，給你打爛地里了。

　　馬村村民:征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，九組就是三萬八（千元）一畝，七組是4萬8多少錢。十組、高渡村五組，還有六組，馬村六組，基本是5萬元左右。

　　記者：在這投資的話，地價(jià)的話，是哪種方式？

　　招商局工作人員：出讓的，一畝現(xiàn)在28萬元，工業(yè)用地是28萬，每畝。然后商貿(mào)用地會(huì)更高一些。

　　快要成熟的莊稼被推平了，征走的耕地卻一放四年大量閑置沒有開發(fā)，讓失去土地的村民們既痛心又無奈。

　　征走的耕地大量閑置沒有開發(fā)，讓失去土地的村民們既痛心又無奈。

　　無奈之下，這些村民向記者提出了他們現(xiàn)在的希望。

　　馬村村民：閑置荒蕪?fù)恋?，（要）返還耕種人耕種。

　　根據(jù)2012年5月12日頒布的中華人民共和國《閑置土地處置辦法》第十四條規(guī)定：未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。不過，就在記者采訪期間，咸陽新興紡織工業(yè)園又開始了新一輪的征地。

　　馬村村民：現(xiàn)在目前正征（地）呢。

　　馬村村民：前幾天把九隊(duì)地量了，把九隊(duì)地量了。

　　與2011年征地時(shí)稍有不同的是，這一輪征地，村民看到了興平市委市政府下發(fā)的征地通知。這份通知2015年11月20日發(fā)出，征地范圍是西吳辦和阜寨鎮(zhèn)，正是10.8平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)此前還沒有征用的土地。

　　半小時(shí)觀察：《閑置土地管理辦法》不該被“閑置”

　　咸陽新興紡織工業(yè)園大量耕地被征用閑置多年未能開發(fā)，這種現(xiàn)象并不是個(gè)案，事實(shí)上很多開發(fā)區(qū)都采用了先上車后買票的手法，先把地拿到手，再招商投資。咸陽新興紡織工業(yè)園違規(guī)征收的地大片閑置以后，卻面臨著招商艱難的窘境，但是令人難以理解的是，在這種情況下，當(dāng)?shù)卣€要繼續(xù)征地，究其根本，就是閑置土地的成本很低。為了規(guī)范開發(fā)區(qū)的土地使用，國土資源部出臺(tái)了《閑置土地管理辦法》，并三令五申，要促進(jìn)最嚴(yán)格的節(jié)約、集約用地制度落實(shí)。

　　我們希望有關(guān)部門能夠依照《閑置土地管理辦法》，更積極地責(zé)令相關(guān)單位、企業(yè)繳納閑置費(fèi)、及時(shí)地收回超過兩年的閑置土地、更嚴(yán)格地處罰相關(guān)違法違規(guī)人員。只有將這把治理工業(yè)園閑置問題的尚方寶劍真正地舞起來，開發(fā)區(qū)違規(guī)使用土地的現(xiàn)象才能夠被遏制。