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習(xí)近平:我們飯碗應(yīng)該主要裝“中國(guó)糧”
2015-12-01   來(lái)源:新農(nóng)村商網(wǎng)   

  “咱陜西關(guān)中的優(yōu)質(zhì)小麥就很好,東北的大米多暢銷,我會(huì)優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)糧食”、“從古至今我們都是農(nóng)業(yè)大國(guó),‘中國(guó)糧’是品質(zhì)的象征”……街頭上,市民紛紛為“中國(guó)糧”點(diǎn)贊,表達(dá)出對(duì)“中國(guó)糧”的信任與期待。

  實(shí)現(xiàn)“飯碗主要裝‘中國(guó)糧’”,不僅要保障糧食產(chǎn)量和收購(gòu)不出問(wèn)題,同時(shí)還要使糧食質(zhì)量有保證,而這,則需要從種子、農(nóng)藥,到收購(gòu)、儲(chǔ)藏,再到加工、銷售全過(guò)程的努力。為了促使“中國(guó)糧”成為百姓口中的“安全糧”,各地下足功夫,積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展契機(jī),通過(guò)信息化技術(shù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段,全力保障糧食安全:

  遼寧省建立了由農(nóng)業(yè)投入品備案、農(nóng)產(chǎn)品追溯、投訴舉報(bào)、檢測(cè)數(shù)據(jù)管理、輿情監(jiān)測(cè)、收儲(chǔ)運(yùn)監(jiān)控等6個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化服務(wù)平臺(tái)。目前平臺(tái)已投入運(yùn)行。在沈陽(yáng)、遼陽(yáng)、朝陽(yáng)等地開展了試點(diǎn),列入追溯的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管點(diǎn)近1000個(gè),列入追溯試點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到380萬(wàn)畝。

  黑龍江以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地為基礎(chǔ),大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。新制定億畝生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng),全省累計(jì)制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1290項(xiàng),基本覆蓋主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。新創(chuàng)建各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地255個(gè),省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(縣、場(chǎng))806個(gè),使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入戶率和轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步提高。

  上海每個(gè)監(jiān)管示范鎮(zhèn)安排8-10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,重點(diǎn)是建立農(nóng)業(yè)檔案可追溯體系,即轄區(qū)內(nèi)所有種植、養(yǎng)殖戶(重點(diǎn)是散戶)建立生產(chǎn)和銷售檔案;將蔬菜納入市電子化生產(chǎn)信息平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中的有效監(jiān)管;全面推廣二維碼耳標(biāo)的使用,定期收集防疫信息并上傳農(nóng)業(yè)部中央數(shù)據(jù)庫(kù);全面實(shí)施農(nóng)業(yè)追溯檔案建設(shè),積極推行地產(chǎn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品“準(zhǔn)出”制度和檔案漁業(yè)制度。

  湖北出臺(tái)了糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制監(jiān)督考核辦法,將各級(jí)市、縣政府主要負(fù)責(zé)人作為本地區(qū)糧食安全的第一責(zé)任人?!犊己宿k法》按照年度考核與平時(shí)檢查相結(jié)合,重點(diǎn)考核與全面監(jiān)督相結(jié)合,定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合,統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,從八個(gè)方面,由省政府統(tǒng)一組織對(duì)市州人民政府進(jìn)行考核、市州政府對(duì)所屬縣市進(jìn)行考核。

  目前甘肅正在探索打造“互聯(lián)網(wǎng)+制種產(chǎn)業(yè)”為玉米制種質(zhì)量安全保駕護(hù)航,并已著手啟動(dòng)國(guó)家級(jí)玉米制種基地信息監(jiān)管云服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),該平臺(tái)以張掖為核心,中心設(shè)在臨澤國(guó)家級(jí)玉米種子產(chǎn)業(yè)園區(qū),輻射周邊縣區(qū),力爭(zhēng)在2016年全部投入建成使用。

  專家:提高“中國(guó)糧”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力須調(diào)結(jié)構(gòu)、重品質(zhì)、加強(qiáng)計(jì)劃性

  由于我國(guó)糧食生產(chǎn)和庫(kù)存分布向核心產(chǎn)區(qū)集中態(tài)勢(shì)愈加明顯,主產(chǎn)區(qū)收儲(chǔ)壓力巨大,政策性糧食庫(kù)存連年“滾雪球”,中央財(cái)政負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,如何消化存量、抑制增量,需要破解。但同時(shí)也應(yīng)該看到,受耕地、淡水等資源環(huán)境約束,糧食連續(xù)增產(chǎn)難度越來(lái)越大,而隨著人口增加、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,糧食需求將繼續(xù)剛性增長(zhǎng)。這種大環(huán)境下,如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、可持續(xù)的、量質(zhì)雙確保地糧食生產(chǎn),成為了擺在各地政府面前的一個(gè)問(wèn)題。對(duì)此,多名糧食專家發(fā)表了自己的看法。

  黑龍江省農(nóng)科院總農(nóng)經(jīng)師矯江博士認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)一體化大背景下,需要國(guó)家出臺(tái)政策,增強(qiáng)糧食生產(chǎn)計(jì)劃性,分品種類型管理,才能徹底解決。他建議國(guó)家計(jì)劃生產(chǎn)食用糧,通過(guò)惠農(nóng)政策補(bǔ)助,引導(dǎo)種植面積調(diào)整,做到因銷量定面積,避免過(guò)量生產(chǎn),同時(shí)減少國(guó)家存儲(chǔ)造成浪費(fèi);給商品糧主產(chǎn)區(qū)“產(chǎn)地企業(yè)直接出口權(quán)”,鼓勵(lì)發(fā)揮特色品種優(yōu)勢(shì)出口,形成一般糧食低價(jià)進(jìn)口,特色品種和產(chǎn)品高價(jià)出口的“進(jìn)出口并存局面”;通過(guò)各類質(zhì)量檢測(cè)指標(biāo)等一切措施,控制進(jìn)口量,并堅(jiān)決打擊控制走私進(jìn)口。

  湖北省糧食部門專家介紹,糧食最低收購(gòu)價(jià)政策的實(shí)施,農(nóng)民得到了補(bǔ)貼,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,只漲不跌的糧價(jià),顛覆了以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)的流通格局。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要推進(jìn)糧食價(jià)格支持政策改革,實(shí)現(xiàn)糧食形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤,在保障農(nóng)民基本利益的前提下充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用。

  陜西省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員賴作蓮則建議,目前,可利用當(dāng)前國(guó)內(nèi)外糧食供給較寬松的機(jī)遇,加快糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)整種植面積,著力提高“中國(guó)糧”的品質(zhì)。同時(shí),從土地流轉(zhuǎn)、金融支持等方面加大對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度,積極培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。但應(yīng)注意在積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,防止土地流轉(zhuǎn)過(guò)程的“非糧化”。

  “必須要重視和加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)?!辟囎魃徴J(rèn)為,開展糧食高產(chǎn)科技創(chuàng)建行動(dòng),集成推廣高產(chǎn)、高效、可持續(xù)的技術(shù)和模式,將提高“中國(guó)糧”在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  對(duì)于食品安全問(wèn)題,“不僅要加強(qiáng)監(jiān)管,既要加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管,還要發(fā)動(dòng)社會(huì)、民間組織的監(jiān)管作用,還要從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭上及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行治理,建立農(nóng)產(chǎn)品的可追溯制度。”賴作蓮強(qiáng)調(diào)說(shuō)。


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